一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議何時(shí)召開,仍無定論。24日,一位國務(wù)院下屬部門相關(guān)人士向媒體透露,今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將提前至11月25日召開,不過一位全國人大財(cái)經(jīng)委的官員24日也透露,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有可能要延期舉行,即可能在12月10日以后舉行。
本月底召開可能性不大
按慣例,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開前,新華社將預(yù)發(fā)消息,中央政治局常委和正部級官員也將悉數(shù)出席。但不僅新華社至今未發(fā)布有關(guān)消息,而且,若提前至本周召開,則正在國外進(jìn)行外事訪問的全國政協(xié)主席賈慶林和將于26日赴法訪問的商務(wù)部部長陳德銘均將缺席,因此提前至本月底召開似乎不太可能。而國務(wù)院某部正部級官員的秘書24日也表示,他們至今未接到參加中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的通知。
不過,圍繞明年的宏觀政策調(diào)整和預(yù)測,最近一周內(nèi),各經(jīng)濟(jì)學(xué)家和研究機(jī)構(gòu)組成的“智囊團(tuán)”趕在會(huì)前,為明年的經(jīng)濟(jì)政策和宏觀調(diào)控出謀劃策。
貨幣政策:需“軟著陸”
隨著中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、貨幣信貸天量增長及資產(chǎn)價(jià)格快速上漲,貨幣政策是否應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向的爭論正在日趨激烈。多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策不會(huì)發(fā)生改變,畢竟經(jīng)濟(jì)回升尚需增強(qiáng)信心。但在后危機(jī)階段,政策的調(diào)整和退出問題急需提前研究。
全國人大財(cái)經(jīng)委副主任尹中卿表示,中國所實(shí)施的一攬子計(jì)劃及積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,只是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速過快下滑的短期政策,而現(xiàn)在面臨的則是這些政策的軟著陸問題。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),貨幣政策應(yīng)以“抑制資產(chǎn)價(jià)格高漲”為目標(biāo)已達(dá)成共識。被中長期投資項(xiàng)目和地方政府“雙重綁架”的貨幣政策在數(shù)量退出與價(jià)格退出上面臨著兩難選擇。
調(diào)結(jié)構(gòu):仍是明年重點(diǎn)
由于擴(kuò)大內(nèi)需的4萬億元投資等一攬子計(jì)劃拉動(dòng)加上適度寬松的貨幣政策,今年“保八”問題不大。近期的種種跡象表明,目前的國家宏觀調(diào)控重心在發(fā)生轉(zhuǎn)移,主要是從前階段擴(kuò)大投資的總量政策為主,轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)調(diào)整為主。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員張立群認(rèn)為,4萬億元投資以及各級地方政府的投資,在“保增長”的過程中,政府的參與程度在提高。抑制產(chǎn)能過剩行業(yè)的建設(shè)仍是重中之重。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所撰文報(bào)告認(rèn)為,“以進(jìn)為退”、保持中國較高的增長速度、在高速中調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革、在連續(xù)性中謀退出,可能是中國近期的最佳選擇。
中國社科院副院長李揚(yáng)表示,當(dāng)前需要做的是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在第三季度國家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測的24個(gè)行業(yè)中,有21個(gè)行業(yè)存在不同程度的產(chǎn)能過剩。
防通脹:是重點(diǎn)但非主線
此外,如何防通脹,有望成為即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“布防”重點(diǎn)之一。
尹中卿表示,在流動(dòng)性過剩以及輸入型通脹影響下,通脹遲早會(huì)來,預(yù)防未來通脹的工作還需要放在重要位置。但防通脹是否會(huì)成為明年經(jīng)濟(jì)工作的主線呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,由于通脹處于可控范圍,因而將會(huì)處于相對稍弱的位置。
□政策前瞻
貨幣擴(kuò)張政策或結(jié)束
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開在即,鑒于資產(chǎn)價(jià)格可能上漲過快、物價(jià)水平上升壓力較大,同時(shí)境外資金可能加速流入,產(chǎn)能過剩進(jìn)一步突顯,預(yù)計(jì)貨幣政策將會(huì)從適度寬松逐步走向穩(wěn)健或中性
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開在即,面對資產(chǎn)價(jià)格大幅上漲、通脹預(yù)期再度抬頭等因素,擴(kuò)張型政策的退出選擇受到了各界關(guān)注。實(shí)際上,央行已經(jīng)連續(xù)七周在公開市場收緊流動(dòng)性,24日又招標(biāo)發(fā)行110億元1年期央票,同時(shí)進(jìn)行400億元的28天正回購操作。不少研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為,明年擴(kuò)張性政策必然面臨退出選擇,不過在政策工具的選擇上,更傾向于公開市場操作、準(zhǔn)備金率這類數(shù)量工具,加息將較為謹(jǐn)慎。
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