三、積極發(fā)揮政策功能，服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
按照“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)節(jié)約型社會”國家發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格貫徹落實各項關(guān)于節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和維護(hù)國家信息安全等方面的規(guī)定。通過改進(jìn)招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法、采購合同等方式，確保政府集中采購政策目標(biāo)的實現(xiàn)。研究提出并組織實施環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品特別是節(jié)能節(jié)水建筑材料、變頻空調(diào)、再生打印和復(fù)印耗材，再生復(fù)印紙的采購方案；研究提出在高端信息產(chǎn)品領(lǐng)域，推廣采購本國產(chǎn)品的措施。
四、重點(diǎn)做好協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購工作
針對協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購中存在的價格、服務(wù)等方面問題，深入調(diào)查，了解情況，研究改進(jìn)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的方式方法，提高規(guī)范化管理水平：推行精細(xì)化管理，按照產(chǎn)品特點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)化分工；加強(qiáng)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購履約管理，研究起草《協(xié)議供貨后期管理辦法（試行）》，嚴(yán)格審核原則和程序，減少日常管理的隨意性；積極擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的項目實施范圍，對軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成、光纖及互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)類項目試行定點(diǎn)采購；進(jìn)一步完善協(xié)議供貨批量采購制度以及入圍產(chǎn)品的二次競價等價格監(jiān)控機(jī)制，擴(kuò)大實行競價的產(chǎn)品范圍，對復(fù)印機(jī)、投影儀等競爭充分的品目試行競價；建立優(yōu)選中標(biāo)產(chǎn)品推薦制度，增強(qiáng)政策性指引，為采購人提供客觀參考。
加強(qiáng)對協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購供應(yīng)商的履約管理，研究建立供應(yīng)商信用評價體系和獎懲激勵機(jī)制，制定量化考核管理細(xì)則，對供應(yīng)商所提供產(chǎn)品的價格、質(zhì)量、售后服務(wù)等方面進(jìn)行打分考核，對排名靠后的供應(yīng)商予以警告、暫停甚至取消其參加相關(guān)項目的資格等處罰，同時對空缺供應(yīng)商通過公開招標(biāo)等方式進(jìn)行增補(bǔ)，切實維護(hù)政府采購工作的嚴(yán)肅性，做到優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)供應(yīng)商不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
五、充分發(fā)揮網(wǎng)上競價采購的作用
規(guī)范網(wǎng)上競價采購操作流程，滿足采購人合理需求，增強(qiáng)網(wǎng)上競價的適用性，擴(kuò)大采購規(guī)模，提升服務(wù)水平；探索網(wǎng)上競價和協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購方式相結(jié)合的實施辦法，充分發(fā)揮政策組合拳的力量。
六、合理配置機(jī)構(gòu)和人員
根據(jù)局機(jī)構(gòu)改革的總體要求，結(jié)合政府集中采購工作的發(fā)展形勢及實際工作的矛盾和焦點(diǎn)問題，對中心的職能分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備進(jìn)行適度的調(diào)整。建立工作人員輪崗的常態(tài)化機(jī)制。在保證各處室工作職責(zé)正常履行的前提下，進(jìn)一步充實一線采購業(yè)務(wù)人員力量，不斷提高采購工作質(zhì)量。提高獨(dú)立完成工程類采購項目的工作能力。加強(qiáng)對聘用人員的管理和培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的積極性和主動性。
七、進(jìn)一步完善采購流程
修訂和完善相關(guān)的制度辦法和工作流程：嚴(yán)格執(zhí)行采購項目分級審批、采購文件集體討論、重大項目集體會商和采購項目雙人負(fù)責(zé)制；探索采購文件（包括評標(biāo)辦法、招標(biāo)需求和投標(biāo)人資質(zhì)條件）正式發(fā)布前進(jìn)行公示及供應(yīng)商參加的專家論證審核的制度辦法；進(jìn)一步完善質(zhì)疑處理的工作程序，修訂質(zhì)疑處理工作流程，引入質(zhì)證程序，保護(hù)采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。
進(jìn)一步做好完善評審規(guī)則的有關(guān)工作：1、進(jìn)一步明確評審專家、采購人代表及中心工作人員在評標(biāo)現(xiàn)場的職責(zé)權(quán)限和工作規(guī)則；2、研究建立評審糾錯機(jī)制；3、建立評審專家后評價制度，將評審專家有關(guān)情況及時向財政部國庫司反饋；4、在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，引入外部監(jiān)督，研究向投標(biāo)人開放評標(biāo)現(xiàn)場及公布評審結(jié)果（專家打分表和評標(biāo)報告）的工作方案，并在組織試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，力爭在年內(nèi)推廣到所有類別的采購項目；5、要做好開放評標(biāo)前的各項基礎(chǔ)工作，特別是加強(qiáng)招標(biāo)文件和評標(biāo)報告范本庫的建設(shè)和應(yīng)用工作。根據(jù)各類采購項目的特點(diǎn)，對采購文件的商務(wù)、技術(shù)和服務(wù)條款加以細(xì)化、量化，在評標(biāo)辦法中增加客觀評分因素，減少主觀人為因素。
八、加快政府采購信息化建設(shè)
完成采購中心電子化采購平臺的升級改造，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)保障能力。對信息發(fā)布系統(tǒng)、協(xié)議供貨系統(tǒng)、定點(diǎn)采購系統(tǒng)、網(wǎng)上競價系統(tǒng)等進(jìn)行優(yōu)化整合。繼續(xù)完善電子輔助招投標(biāo)系統(tǒng)，逐步擴(kuò)大全程網(wǎng)上招投標(biāo)采購項目的實施范圍，大力推進(jìn)“綠色采購”，降低采購成本。完善采購文檔模版，規(guī)范采購文檔格式。加大采購人庫、供應(yīng)商庫和商品信息庫的建設(shè)及管理力度，優(yōu)化分類方式，方便檢索利用。
九、做好其他各項基礎(chǔ)工作，配合采購工作的開展
（一）努力提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。對政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，進(jìn)一步充實培訓(xùn)內(nèi)容，豐富和創(chuàng)新培訓(xùn)形式，在繼續(xù)做好政府集中采購基礎(chǔ)知識和技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)采購人的需求增加針對特殊采購品目、專項采購案例等方面的專題培訓(xùn)，重點(diǎn)配合采購人組織好各部門的系統(tǒng)性培訓(xùn)。根據(jù)不同采購項目的特點(diǎn)和評審工作要求，適時組織供應(yīng)商、評審專家進(jìn)行專項培訓(xùn)。
（二）做好其他各項工作。嚴(yán)格執(zhí)行我局和中心內(nèi)部的各項制度規(guī)定，做好財務(wù)資產(chǎn)管理、文秘、檔案、安全、宣傳工作。充分發(fā)揮工、青、婦組織作用，采取多種形式積極開展文體活動，著力幫助有特殊困難的干部職工解決實際困難，進(jìn)一步提高中心的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力營造更加團(tuán)結(jié)和諧、積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作氛圍。
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