《報告》指出：2009年，我們鼓勵消費的政策領(lǐng)域之寬、力度之大、受惠面之廣前所未有。主要包括：（1）努力增強居民消費能力。主要是穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)；增加居民特別是低收入群體收入。（2）直接促進(jìn)居民即期消費。運用財政補貼方式，實施家電汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新，以及對1.6升及以下小排量汽車減半征收車輛購置稅等政策；實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程；加大對農(nóng)民購買農(nóng)機具的財政補貼力度；采取減免住房交易相關(guān)稅收、下調(diào)購買普通自住房貸款利率下限和首付款比例等措施，鼓勵商品住房消費。（3）穩(wěn)定居民消費預(yù)期。加快社會保障制度建設(shè)，提高城鄉(xiāng)低保水平和覆蓋面；積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；大規(guī)模開展廉租住房建設(shè)，推進(jìn)國有林區(qū)、墾區(qū)和煤礦棚戶區(qū)改造，啟動農(nóng)村危房改造試點，實施游牧民定居工程。（4）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)消費環(huán)境。加強民生領(lǐng)域和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，改善農(nóng)村流通設(shè)施；出臺文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和加快發(fā)展旅游業(yè)的意見，大力推進(jìn)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)推廣；積極發(fā)展消費信貸，清理整頓市場流通秩序等?？偟目?，去年國家促進(jìn)消費的政策緊緊圍繞拓寬農(nóng)村市場、推動消費升級和保障改善民生，既沿用了過去行之有效的好做法，又采取了許多有創(chuàng)新性的重要舉措。
在國家鼓勵消費政策的有力推動下，2009年居民消費信心較快恢復(fù)，市場銷售持續(xù)旺盛，全年社會消費品零售總額增長15.5%，扣除價格因素實際增長16.9%，實際增幅為1986年以來最高；消費需求拉動經(jīng)濟(jì)增長4.6個百分點，對增長的貢獻(xiàn)提高到52.9%，農(nóng)村消費多年來首次超過城市。居民消費的快速增長，主要得益于國家政策的促進(jìn)效應(yīng)，使相關(guān)領(lǐng)域的消費需求強勁增長。
一是商品房消費大幅回升。2009年全國商品房銷售面積9.37億平方米，增長42.1%，其中商品住宅銷售8.53億平方米，增長43.9%；商品房銷售額4.4萬億元，增長75.5%，其中商品住宅銷售3.82萬億元，增長80%；均大幅超過2007年的歷史最高水平。其中的突出特點是二手房市場交易量激增，新建商品房中小戶型住房交易量也增加較多。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計的40個重點城市房地產(chǎn)市場交易資料，全年二手住房成交面積和套數(shù)分別增長143.1%和134.1%；新建90平方米以下商品住房成交面積和套數(shù)分別增長60.6%和62.1%，占新建商品住房銷售比重繼續(xù)提高。
二是汽車、家電等消費快速增長。2009年，全國汽車銷售1364萬輛，增長46.2%，其中，1.6升及以下排量乘用車銷售增量占乘用車銷售增量的3/4。全年家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售3768萬件，銷售額693億元，家用電冰箱、彩電等銷售量均明顯擴大。下鄉(xiāng)汽車摩托車達(dá)到583萬臺，其中汽車167萬輛，數(shù)百萬農(nóng)戶得到實惠。下鄉(xiāng)農(nóng)機惠及全國所有農(nóng)牧區(qū)縣，涉及12大類38種農(nóng)機產(chǎn)品，大中型拖拉機銷售量大幅增長。截至2009年12月17日，汽車以舊換新車輛11731輛；截至2010年1月14日，9個試點省市共回收五大類舊家電500.9萬臺，銷售五大類新家電448.7萬臺，銷售額達(dá)176.7億元。
三是節(jié)能產(chǎn)品消費顯著擴大。2009年，全國高效照明產(chǎn)品推廣數(shù)量預(yù)計達(dá)1.2億只，比上年增長1倍，可直接拉動消費14億元；全年推廣高效節(jié)能空調(diào)器500萬臺，占全部房間空調(diào)器市場的份額由去年的5%上升到50%以上，拉動消費130多億元；預(yù)計全年推廣節(jié)能與新能源汽車4700多輛，拉動消費36億元。
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