(在陜西省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
陜西省財(cái)政廳
一、2009年預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政主要工作
2009年,全省財(cái)政總收入完成1389.5億元,占年度預(yù)算的109.42%,增長(zhǎng)25.82%。地方一般預(yù)算收入完成733.91億元,占預(yù)算的109.82%,增長(zhǎng)24.08%。全省財(cái)政一般預(yù)算支出完成1839.87億元,增長(zhǎng)28.8%。
2009年,全省各級(jí)財(cái)政部門緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,全力支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是多措并舉抓收入。通過(guò)采取有效措施,超額完成了全年財(cái)政收入任務(wù)。我省財(cái)政收入增幅居全國(guó)第2位,絕對(duì)額由第19位前移到第18位。二是加快支出保重點(diǎn)。通過(guò)建立財(cái)政資金預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行“四掛鉤”機(jī)制等措施,全省財(cái)政支出增速高出全國(guó)平均增速5.8個(gè)百分點(diǎn),居全國(guó)第7位。三是全力以赴保增長(zhǎng)。想方設(shè)法籌措經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金,為歷年來(lái)最多,努力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,積極擴(kuò)大投資與消費(fèi)。四是千方百計(jì)保民生。各級(jí)財(cái)政投入民生八大工程資金285.56億元,比上年增加71.95億元,我省廣大人民群眾享受的公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。五是加大力度惠 “三農(nóng)”。全省財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入達(dá)482億元,較上年增長(zhǎng)36.2%,支持糧食、蘋果、畜牧、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),加大對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度,兌現(xiàn)落實(shí)了各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼54.5億元。六是創(chuàng)新機(jī)制促縣域。制定了支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的20條財(cái)稅政策,加大對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付力度,基層公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。七是不遺余力爭(zhēng)支持。堅(jiān)持將爭(zhēng)取中央資金和政策支持作為重中之重來(lái)抓,全年?duì)幦〉闹醒胙a(bǔ)助和借款凈增加額達(dá)到300億元。八是深化改革強(qiáng)管理,國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅收入管理、財(cái)政金融、資金整合、財(cái)政監(jiān)督等工作也取得了新的進(jìn)展。
二、2010年財(cái)政預(yù)算安排
2010年財(cái)政預(yù)算安排要認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策,緊緊圍繞省委、省政府工作大局,大力組織收入,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),突出調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保民生,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“三農(nóng)”、教育、科技、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等方面的支持力度,嚴(yán)格控制一般性支出,加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2010年全省財(cái)政總收入計(jì)劃安排1597.93億元,增長(zhǎng)15%,其中地方一般預(yù)算收入計(jì)劃安排851.33億元,增長(zhǎng)16%。全省財(cái)政支出安排1455.78億元,剔除中央預(yù)通知的專款補(bǔ)助,比上年預(yù)算增長(zhǎng)20.07%(下同)。主要支出項(xiàng)目安排是:教育279.94億元,增長(zhǎng)20.7%;科學(xué)技術(shù)17.18億元,增長(zhǎng)19.29%;文化體育與傳媒29.24億元,增長(zhǎng)20.4%;社會(huì)保障和就業(yè)199.77億元,增長(zhǎng)23.64%;醫(yī)療衛(wèi)生93.59億元,增長(zhǎng)28.87%;環(huán)境保護(hù)47.62億元,增長(zhǎng)20.48%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)88.49億元,增長(zhǎng)22.25%;農(nóng)林水事務(wù)141.79億元,增長(zhǎng)22.29%;地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出20億元。
2010年,省級(jí)地方一般預(yù)算收入安排274.77億元,增長(zhǎng)16%。省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算384.75億元,剔除中央專款補(bǔ)助,比上年預(yù)算增長(zhǎng)21.27%(下同)。主要支出項(xiàng)目安排是:教育48.62億元,增長(zhǎng)22.02%;科學(xué)技術(shù)7.56億元,增長(zhǎng)17.02%;文化體育與傳媒7.64億元,增長(zhǎng)23.61%;社會(huì)保障和就業(yè)51.31億元,增長(zhǎng)25.18%;醫(yī)療衛(wèi)生34.81億元,增長(zhǎng)37.26%;環(huán)境保護(hù)33.28億元,增長(zhǎng)20.4%;農(nóng)林水事務(wù)42.72億元,增長(zhǎng)26.96%。