2009年，全省財(cái)稅部門(mén)在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中，重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面的工作：
?。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，全力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)
一是統(tǒng)籌調(diào)度財(cái)政性資金。落實(shí)省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌集中各級(jí)各類(lèi)財(cái)政性資金1500億元、帶動(dòng)全省全社會(huì)投資1.5萬(wàn)億的重大決策，通過(guò)調(diào)度財(cái)政資金和預(yù)撥跨年度重大延續(xù)性項(xiàng)目支出等方式，保證了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目早投資、早竣工、早見(jiàn)效。二是加快資金撥付進(jìn)度。2009年中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)我省新增投資128.76億元，年底前省財(cái)政已全部下?lián)堋Ｐ略鲋醒胪顿Y資金的及時(shí)到位，推動(dòng)了全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅持續(xù)提高。三是合理安排使用地方政府債券資金。按要求做好2009年81億元湖北省政府債券的發(fā)行工作，并及時(shí)編制省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)，將債券資金全額納入預(yù)算管理。按照“側(cè)重配套、量力而行、突出重點(diǎn)”原則，核定各市、州、縣(市)政府債券轉(zhuǎn)貸額度并及時(shí)撥付轉(zhuǎn)貸資金。指導(dǎo)、督促各地統(tǒng)籌安排綜合財(cái)力，將債券資金優(yōu)先用于農(nóng)村民生工程、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等中央投資地方配套的公益性建設(shè)項(xiàng)目和其他難以吸引社會(huì)投資的公益性項(xiàng)目。四是全力籌措地方配套資金。各地采取有效措施，按規(guī)定使用地方政府債券資金，多渠道籌措中央新增投資地方配套資金，確保項(xiàng)目資金需求，助推了中央投資項(xiàng)目落地生根。
在落實(shí)積極財(cái)政政策過(guò)程中，各級(jí)財(cái)政部門(mén)完善快捷反應(yīng)機(jī)制，提高執(zhí)行能力，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)職能，強(qiáng)化規(guī)范操作，努力做到組織措施到位、主動(dòng)服務(wù)到位、監(jiān)督管理到位，確保了各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。
（二）支持培育和壯大市場(chǎng)主體，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
一是大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步。進(jìn)一步完善財(cái)政科技投入政策和激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)制度，促進(jìn)自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步和科研成果轉(zhuǎn)化。省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金3.2億元，重點(diǎn)支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)自主創(chuàng)新和科技型中小企業(yè)發(fā)展。籌措財(cái)政性資金1億元，支持建立省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。二是積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，支持國(guó)有資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?；I措5億元資金，支持國(guó)有企業(yè)改革。安排2.2億元專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持生物產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)零部件、光電子信息、裝備制造業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是支持新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。建立健全促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的激勵(lì)制度，扶持重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，省級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)及科技研發(fā)資金向新興產(chǎn)業(yè)傾斜。落實(shí)支持新能源與節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，籌措資金18億元支持我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是支持商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展?；I措資金2.78億元，支持市場(chǎng)體系和農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持現(xiàn)代物流和中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。安排資金3000萬(wàn)元，支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?；I措資金4897萬(wàn)元，支持實(shí)施供銷(xiāo)新網(wǎng)建設(shè)工程?；I措資金4568萬(wàn)元，支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)。按政策落實(shí)家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼地方配套資金，有力擴(kuò)大了內(nèi)需，使農(nóng)村消費(fèi)成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。五是支持中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)省集中稅收新增增量返還用于補(bǔ)充信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金的政策，并采取調(diào)度資金和專(zhuān)項(xiàng)借款方式，支持全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。多渠道籌措資金，支持省級(jí)再擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)。建立企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全中小企業(yè)成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，安排2200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。完善支持中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，政府采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品達(dá)150億元，占政府采購(gòu)規(guī)模的79%。六是支持發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。完善發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅激勵(lì)約束機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等多種手段，推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。安排3億元“兩型”社會(huì)建設(shè)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付資金，對(duì)全省“兩型”社會(huì)建設(shè)工作實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。籌措資金近17億元，支持節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)境綜合整治、“金太陽(yáng)”示范工程、可再生能源建筑應(yīng)用、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)和大東湖生態(tài)水網(wǎng)工程建設(shè)。強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品，2009年全省政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品分別占同類(lèi)產(chǎn)品的100%和93%。
（三）落實(shí)省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是大力支持“兩圈一帶”建設(shè)。完善財(cái)稅體制和政策措施，建立財(cái)政利益分享機(jī)制，推進(jìn)要素合理流動(dòng)和資源優(yōu)化配置，促進(jìn)武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加大對(duì)“兩圈一帶”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，支持鐵路、公路、港口和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)資本金注入、專(zhuān)項(xiàng)借款和財(cái)政貼息等方式，支持構(gòu)建投融資平臺(tái)，增強(qiáng)投融資能力，支持“兩圈一帶”加快發(fā)展。二是大力支持仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和貧困山區(qū)縣（市）脫貧奔小康試點(diǎn)。圍繞項(xiàng)目規(guī)劃，整合財(cái)政資金，創(chuàng)新投入機(jī)制，支持仙洪試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，支持7個(gè)貧困山區(qū)縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)。三是大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)調(diào)整和完善分稅制財(cái)政體制省集中稅收增量返還縣（市）的政策，加大對(duì)縣（市）的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，調(diào)節(jié)省內(nèi)地區(qū)間財(cái)力差異，建立縣級(jí)財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，提高縣級(jí)基本財(cái)力保障水平，幫助實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的目標(biāo)。通過(guò)資金調(diào)度安排20億元支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持做大做強(qiáng)縣（市）龍頭骨干企業(yè)，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)制度，安排專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)位先進(jìn)縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是大力支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)發(fā)展?；I措轉(zhuǎn)移支付資金7.8億元，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)市縣給予財(cái)力性補(bǔ)助，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，加大生態(tài)保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，各級(jí)財(cái)政還通過(guò)安排專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、積極爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、制定和落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策、完善利益分配機(jī)制等方式，對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等給予了大力支持。
?。ㄋ模┡υ黾訉?duì)“三農(nóng)”的財(cái)政投入，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展
一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。積極籌措并及時(shí)撥付各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，探索便捷、高效、安全的資金發(fā)放模式，全省共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金7.11億元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金27.41億元，良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金13.5億元。撥付農(nóng)村“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金11.71億元，汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金2.06億元，擴(kuò)大了農(nóng)村消費(fèi)。二是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)?；I措現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金5.1億元，支持了一大批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?；I措農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金8.34億元，支持實(shí)施土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。撥付中央產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金11.04億元，支持了產(chǎn)糧（油）大縣的發(fā)展。三是支持農(nóng)村金融保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展?；I措農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金3.1億元，支持開(kāi)展全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。按政策建立農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)防范金，安排資金1.8億元，支持縣（市）級(jí)信用聯(lián)社改革和發(fā)展。四是支持改善農(nóng)村生活環(huán)境。安排專(zhuān)項(xiàng)資金和貼息資金1.58億元，用于解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。積極籌措資金，支持新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)農(nóng)家店。安排資金1.11億元，支持開(kāi)展血防綜合治理。安排資金1.5億元，支持沼氣等農(nóng)村能源建設(shè)。五是支持深化農(nóng)村綜合改革。安排資金6.12億元，支持鞏固完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。撥付資金21.62億元，支持市縣化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)，減輕了學(xué)校負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展。安排資金2.48億元，支持各地全面完成了國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定?；I措資金2.8億元，擴(kuò)大農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，受到農(nóng)民群眾普遍歡迎。
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