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一、指導(dǎo)思想、指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則，緊緊圍繞河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，扭住破解突出人才制約問(wèn)題，以高層次創(chuàng)新型科技人才、高技能人才和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制為動(dòng)力，以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為保障，著力抓好各方面人才隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)，著力抓好重點(diǎn)人才工程的組織實(shí)施，著力抓好促進(jìn)人才發(fā)展的配套體系建設(shè)，努力為推動(dòng)河北科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省提供有力的人才保證和智力支持。
(二)指導(dǎo)方針
1.堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展。圍繞科學(xué)發(fā)展，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)，人才資本優(yōu)先積累，人才工作優(yōu)先謀劃部署，以人才優(yōu)先發(fā)展保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
2.堅(jiān)持服務(wù)富民強(qiáng)省。把為富民強(qiáng)省提供有力的人才保證和智力支撐作為人才工作的著力點(diǎn)，緊緊圍繞河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求，謀劃推進(jìn)人才工作的思路和舉措，努力使人才總量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)，人才素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。
3.堅(jiān)持以用為本。以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本方針，把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，堅(jiān)持“四個(gè)尊重”，遵循人才規(guī)律，尊重人才價(jià)值，保障人才合法權(quán)益，鼓勵(lì)人人成才，為各類人才成長(zhǎng)與發(fā)揮作用提供良好平臺(tái)和環(huán)境。
4.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。以高端人才為引領(lǐng)，以高層次人才為重點(diǎn)，以應(yīng)用型人才為主體，統(tǒng)籌推進(jìn)各類各層次人才隊(duì)伍建設(shè)，提升全省人才資源整體開(kāi)發(fā)水平，大力促進(jìn)人才資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的合理布局，推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人才開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
5.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。圍繞解決好發(fā)展中的人才制約問(wèn)題，最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)造力，努力創(chuàng)新人才發(fā)展的理念、思路、舉措，系統(tǒng)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立完善有利于人才輩出、人盡其才的體制和機(jī)制，增強(qiáng)人才工作的活力與效能。
(三)發(fā)展目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
到2020年，河北人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，人才素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、布局、環(huán)境得到明顯優(yōu)化，人才工作體制機(jī)制改革取得重點(diǎn)突破，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的人才支撐體系得以建立，支柱產(chǎn)業(yè)和一些重點(diǎn)科技領(lǐng)域的人才優(yōu)勢(shì)基本形成，人才資源開(kāi)發(fā)能力、人才隊(duì)伍整體實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力及人才使用效能大幅度提升，使河北進(jìn)入人才強(qiáng)省之列。
2.具體目標(biāo)
(1)人才規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。到2020年，人才總量達(dá)到1247萬(wàn)人左右，其中，黨政人才穩(wěn)定在35萬(wàn)人左右，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才達(dá)到9萬(wàn)人左右，非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才達(dá)到180萬(wàn)人左右，專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到223萬(wàn)人左右，技能人才達(dá)到500萬(wàn)人左右，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到300萬(wàn)人左右。
(2)人才素質(zhì)普遍提高。到2020年，公務(wù)員隊(duì)伍中大學(xué)專科及以上學(xué)歷人數(shù)比例達(dá)到95%，高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中大學(xué)本科及以上學(xué)歷人數(shù)比例達(dá)到90%，專業(yè)技術(shù)人員中大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷人數(shù)比例達(dá)到86%。
(3)人才結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。各類人才隊(duì)伍的年齡、專業(yè)、層次等結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)，人才在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同經(jīng)濟(jì)類型的分布基本合理，人才培養(yǎng)與社會(huì)需求基本協(xié)調(diào)，人才結(jié)構(gòu)性矛盾和人才資源浪費(fèi)的問(wèn)題得到有效解決。
(4)人才投入體系不斷完善。各級(jí)政府優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā)展的投入，確保教育、科技支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性支出增長(zhǎng)幅度。2010-2020年在財(cái)政收入正常增長(zhǎng)的情況下，人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)投入年均增長(zhǎng)率為8%左右，到2020年年人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)投入為12億元左右。人才開(kāi)發(fā)投入效益明顯提高，多元化人才投入機(jī)制得到健全。
(5)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大進(jìn)展。到2020年，黨管人才的運(yùn)行機(jī)制更加完善，人才資源的市場(chǎng)配置機(jī)制基本成熟，人才政策法規(guī)體系臻于完備，人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制基本健全，人才社會(huì)環(huán)境明顯改善，對(duì)外來(lái)人才智力的吸引力切實(shí)增強(qiáng)，人才活力、效率、貢獻(xiàn)率大幅度提升。