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二、主要任務(wù)
(一)統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)
1.黨政人才隊伍建設(shè)。按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求,以堅定理想信念、增強執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為核心,以各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點,建設(shè)一支與實現(xiàn)富民強省目標相適應(yīng)的高素質(zhì)黨政人才隊伍。完善干部培養(yǎng)教育機制,構(gòu)建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系,增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性和實效性,全面提高黨政干部的思想政治素質(zhì)和執(zhí)政行政能力。優(yōu)化黨政人才隊伍年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),加大年輕干部選拔工作力度,拓寬黨政人才來源渠道,注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政人才,完善從企事業(yè)單位和社會組織選拔人才制度,完善選調(diào)生制度,做好到村(社區(qū))任職高校畢業(yè)生的選聘和管理工作,加強培養(yǎng)、選拔和合理配備婦女、少數(shù)民族和非中共黨員干部工作。實施好后備干部隊伍建設(shè)工程,完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍選拔管理工作,實施縣委書記隊伍建設(shè)戰(zhàn)略工程。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,樹立正確的用人導(dǎo)向,深化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革,完善公開選拔、競爭上崗制度,探索公推公選等競爭性選拔方式,規(guī)范干部選拔任用提名制度,推行和完善地方黨委討論決定重要干部票決制,健全完善促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價體系。認真落實《公務(wù)員法》,全面加強公務(wù)員隊伍教育培訓(xùn)工作,提高廣大公務(wù)員的政治素質(zhì)和公共管理服務(wù)能力。加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,有效解決黨政干部隊伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)上存在的突出問題。全面推進黨政干部培養(yǎng)、選拔、任用、交流、考核、監(jiān)督等制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新,努力構(gòu)建完備的干部制度體系。
2.專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動河北經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展相適應(yīng),以提升專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心,以高層次人才隊伍建設(shè)為重點,努力造就一支數(shù)量充足、業(yè)務(wù)過硬、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,全面抓好新理論、新知識、新技術(shù)的培訓(xùn),著力提升專業(yè)技術(shù)人才原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。根據(jù)國家要求制定加強高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的實施意見,依托國家和省重大科研項目、重點學(xué)科和重點科研機構(gòu),建設(shè)一批高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地,搞好國家重要人才計劃和工程在我省的組織實施,努力造就國內(nèi)國際一流科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。改進完善各類專家人才選拔管理制度,健全各類專家作用發(fā)揮機制,激發(fā)調(diào)動高層次人才的積極性和創(chuàng)造性。實施引進海外高層次人才“百人計劃”,加大海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進力度,實行引進海外高層次人才“省級特聘專家”制度。加大青年人才培養(yǎng)力度,認真實施青年拔尖人才培養(yǎng)工程,形成有利于創(chuàng)新型青年拔尖人才脫穎而出的良性機制。推進專業(yè)技術(shù)人才在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、專業(yè)和層次上的結(jié)構(gòu)調(diào)整與合理分布,有效解決人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)、人才供需結(jié)構(gòu)矛盾突出問題,制定具體政策措施,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才向重點領(lǐng)域、欠發(fā)達地區(qū)、民營企業(yè)、科研和生產(chǎn)一線流動,促進專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。研究制定傾斜政策措施,加快培養(yǎng)引進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域特別是重點產(chǎn)業(yè)短缺急需人才,促進人才向重點產(chǎn)業(yè)聚集,擴大創(chuàng)新研發(fā)、推廣應(yīng)用等人才隊伍規(guī)模。系統(tǒng)推進專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、選拔、引進、流動、評價、激勵、管理等機制創(chuàng)新。實施有利于科研人員潛心研究和創(chuàng)新的政策,改進科技評估和獎勵方式,建立以創(chuàng)新與質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評估制度,健全科研誠信制度,加快推進職稱制度改革,統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度和職業(yè)資格制度改革,建立重在業(yè)內(nèi)和社會認可的專業(yè)技術(shù)人才評價機制,建立業(yè)績貢獻與收入分配緊密掛鉤并向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜的分配激勵機制,對事業(yè)單位管理人員全面推行職員制度。加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及和執(zhí)法保護力度。注重發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用。
3.經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。適應(yīng)做大做強企業(yè)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)國內(nèi)國際競爭力、推進企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要,以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平為核心,努力造就一批具有國際戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。加大經(jīng)營管理人才培養(yǎng)力度,在省管國有企業(yè)實施“經(jīng)營管理雙百人才工程”,在民營企業(yè)實施“百千萬民營企業(yè)經(jīng)營管理人才工程”,全面提升經(jīng)營管理人員的素質(zhì)和能力。適應(yīng)國內(nèi)外競爭的需要,有選擇地對大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進行重點培育,加快造就一批熟悉國際慣例、具有戰(zhàn)略眼光、開拓創(chuàng)新能力強和現(xiàn)代管理水平高的優(yōu)秀企業(yè)家,培養(yǎng)引進一批高層次創(chuàng)業(yè)型和資本運作產(chǎn)業(yè)人才。推進與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應(yīng)的企業(yè)選人用人制度改革,加大市場化選聘國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員力度,制定實施以公開平等競爭擇優(yōu)為導(dǎo)向、符合市場化配置方向的國有企業(yè)選人用人辦法,支持企業(yè)向國內(nèi)外公開招聘和引進經(jīng)營管理人才,引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理人員選用方式,加快企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化進程。建立以市場和出資人認可為核心的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機制,健全職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度,完善以業(yè)績考核為依據(jù),薪酬與崗位責(zé)任、業(yè)績相掛鉤的分配激勵機制,規(guī)范年薪制、協(xié)議工資制和股權(quán)、期權(quán)激勵制度,設(shè)立省級“優(yōu)秀企業(yè)家獎”,完善優(yōu)秀企業(yè)家評選獎勵制度。加大對民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的支持與服務(wù)力度,完善相關(guān)配套措施。
4.高技能人才隊伍建設(shè)。適應(yīng)加快發(fā)展先進制造業(yè)和先進服務(wù)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)水平和競爭力的需要,以提高職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心,以技師和高級技師為重點,建立一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。完善技能人才培養(yǎng)體系,構(gòu)建企業(yè)發(fā)揮主體作用、職業(yè)院校發(fā)揮陣地作用,學(xué)校和企業(yè)緊密結(jié)合、政府大力推動和社會積極支持的技能人才培養(yǎng)工作機制。創(chuàng)新優(yōu)化技能人才培養(yǎng)方法,改革職業(yè)教育辦學(xué)模式,建立完善高技能人才校企合作培養(yǎng)機制,建設(shè)好一批技能人才培養(yǎng)示范基地和高技能人才實訓(xùn)基地,加強職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè),組織開展多種形式的職業(yè)技能競賽及技術(shù)練兵、比武、交流活動,建立完善“現(xiàn)代學(xué)徒制度”,建立首席技師選用制度,實施高技能人才振興計劃、“新技師培養(yǎng)帶動計劃”、“燕趙金藍領(lǐng)培訓(xùn)計劃”。組織實施緊缺高技能人才培養(yǎng)工程,加快培養(yǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新型技能人才,著力解決一些領(lǐng)域高技能人才緊缺的突出問題。完善政府、企業(yè)、社會多渠道多元化的技能人才培養(yǎng)投入保障機制。探索完善技能人才多元化評價機制,健全職業(yè)資格認證制度,推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度,實現(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展路徑的貫通。健全技能人才分配激勵機制,建立以政府獎勵為導(dǎo)向、企業(yè)獎勵為主體的高技能人才表彰獎勵機制,組織開展好“燕趙技能大獎”、“燕趙金牌技師”、“河北省技術(shù)能手”等評選表彰活動。
5.農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。適應(yīng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要,以提高科學(xué)素質(zhì)和實用技能為核心,以擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為著力點,努力造就與新時期農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的實用人才隊伍。構(gòu)建完善多渠道、多層次、多形式的教育培養(yǎng)體系,加強省市縣教育培訓(xùn)基地建設(shè),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè),以農(nóng)業(yè)院校、科研院所、科技推廣基地和科技示范大戶為依托建立一批培養(yǎng)實訓(xùn)基地。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃,整合各種培訓(xùn)資源和力量,圍繞農(nóng)業(yè)科技進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織開展大規(guī)模農(nóng)民培訓(xùn)。大力扶持農(nóng)村實用人才協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)組織發(fā)展,強化對農(nóng)村實用人才帶頭人的培養(yǎng),組織實施好有關(guān)重點培養(yǎng)工程,搞好各類培訓(xùn)項目的整合與銜接,提高“綠色證書培訓(xùn)工程”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)項目”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程”等工程項目的培養(yǎng)質(zhì)量與成效。完善農(nóng)村人才開發(fā)服務(wù)體系,健全培養(yǎng)、選拔、評價、獎勵等配套政策措施,加大表彰工作力度,建立以政府投入為主導(dǎo)的多元化、多形式的農(nóng)村人才開發(fā)投入保障機制。制定落實優(yōu)惠政策,扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)。落實各級工作責(zé)任,明確部門職能分工,增強推動農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的整體合力。