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四、完成2011年預(yù)算任務(wù)的主要措施
為完成2011年的預(yù)算任務(wù),將重點抓好以下七個方面工作:
(一)繼續(xù)抓好增收節(jié)支,確保全年預(yù)算收支任務(wù)圓滿完成
依法依規(guī)加強(qiáng)財稅收入征管,確保各項稅收收入和非稅收入及時足額入庫。從嚴(yán)控制一般性支出,一般性公用經(jīng)費支出繼續(xù)實行“零增長”。切實抓好預(yù)算執(zhí)行,提高預(yù)算執(zhí)行的及時性、均衡性和有效性。
(二)充分發(fā)揮財政職能,大力支持全省經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展
一是進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),集中財力辦大事,為省委、省政府確定的重點工作提供經(jīng)費保障。加大轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的財政保障能力。二是完善激勵約束機(jī)制,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。三是加強(qiáng)重點流域生態(tài)綜合治理,建立健全資源開發(fā)生態(tài)補償機(jī)制,淘汰落后產(chǎn)能,支持發(fā)展新能源和可再生能源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是進(jìn)一步加大對旅游業(yè)投入力度,促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。五是落實各項財稅政策措施,支持貴陽市加快發(fā)展。
(三)加大財政“三農(nóng)”投入,推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展
繼續(xù)支持黔中水利樞紐等重點骨干工程建設(shè)和民生水利建設(shè),切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)水源工程建設(shè),加快解決工程性缺水和農(nóng)村飲水安全問題。加快實現(xiàn)全省農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田的目標(biāo),保障糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。認(rèn)真落實財政支農(nóng)支出政策,整合資金,引導(dǎo)社會資金投入,促進(jìn)草地畜牧業(yè)和特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。進(jìn)一步加大“一事一議”財政獎補資金投入力度,獎補范圍擴(kuò)大到全省88個縣,覆蓋全省25%的行政村。集中資金實施連片扶貧開發(fā),研究制定“摘帽不摘政策”的激勵機(jī)制,鼓勵有條件的扶貧開發(fā)重點縣加快脫貧致富步伐。
(四)貫徹實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,著力推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化
研究制定促進(jìn)工業(yè)加速發(fā)展的財政政策措施,重點支持我省十大產(chǎn)業(yè)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,增強(qiáng)工業(yè)吸納就業(yè)和帶動第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。一是整合分散在各部門用于支持工業(yè)發(fā)展的省級財政性專項資金,設(shè)立工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金。二是設(shè)立省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金,扶持和推動對外貿(mào)易加快發(fā)展。三是研究制定財政扶持政策,大力支持開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)。四是構(gòu)建省級投(融)資平臺,為招商引資、工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。五是創(chuàng)新城鎮(zhèn)化建設(shè)投資機(jī)制,增加省級財政投入,吸引多元投資主體參與城鎮(zhèn)化建設(shè),加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。