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各位代表：
受省人民政府委托，我向大會(huì)提出廣東省2010年預(yù)算執(zhí)行情況和2011年預(yù)算草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、2010年預(yù)算執(zhí)行情況
2010年以來，我省各級(jí)政府和財(cái)政部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，落實(shí)省委十屆六次、七次全會(huì)和省委、省政府的工作部署，按照省十一屆人大三次會(huì)議審議通過的年度預(yù)算，堅(jiān)持生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)和集中財(cái)力辦大事，貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策，緊密圍繞貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”的中心工作，實(shí)施積極的財(cái)政政策，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力保障和改善民生，深化財(cái)稅體制改革，不斷提高財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，為我省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、加快科學(xué)發(fā)展提供了有力的支撐。在各級(jí)財(cái)稅部門共同努力下，省十一屆人大三次會(huì)議通過的預(yù)算完成情況良好，財(cái)政工作取得了較好的成績，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
據(jù)財(cái)政快報(bào)反映，2010年全省一般預(yù)算收入完成4515.72億元，為省代編預(yù)算的116.1%，超收625.72億元，增長23.7%?！ ?/p>
2010年全省一般預(yù)算支出完成5414.76億元，為省代編預(yù)算的115.3%，比預(yù)算增加支出719.76億元，增長25.8%。2010年全省一般預(yù)算收入加上中央稅收返還、各項(xiàng)補(bǔ)助款和預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余，減去支出以及上解中央項(xiàng)目后，全省一般預(yù)算實(shí)現(xiàn)了收支平衡，有所結(jié)余。
2010年省級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入完成863.25億元，完成年初預(yù)算的113.9%，增長18.8%，比省十一屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算超收105.25億元。加上中央代發(fā)地方政府債券收入69億元及轉(zhuǎn)移性收入和上年結(jié)余收入等，2010年省級(jí)總收入完成1740.93億元。
2010年省級(jí)財(cái)政總支出完成1738.18億元，比省十一屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算增加173.93億元，主要是根據(jù)國家和省委、省人大、省政府有關(guān)文件精神，對(duì)中央代發(fā)地方政府債券收入69億元以及2010年超收105.25億元作了適當(dāng)安排。因中央代發(fā)地方政府債券對(duì)省級(jí)預(yù)算收支進(jìn)行的調(diào)整，已按規(guī)定報(bào)請(qǐng)省十一屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)。省級(jí)2010年超收收入安排情況，已按規(guī)定報(bào)請(qǐng)省十一屆人大常委會(huì)批準(zhǔn)同意。剔除不可比因素后，2010年省級(jí)超收收入中約63%用于改善社會(huì)民生事業(yè)及推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
2010年省級(jí)財(cái)政總收支相抵，結(jié)余2.75億元，全部結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
2010年預(yù)算具體執(zhí)行的主要情況如下：
（一）省級(jí)財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況。
2010年，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，省委、省政府對(duì)財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢高度關(guān)注，省政府多次召開財(cái)稅形勢分析會(huì)，對(duì)財(cái)稅形勢進(jìn)行了深入研究，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)收入征管、確保完成全年收入增長目標(biāo)進(jìn)行了全面部署。各級(jí)財(cái)稅部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，積極加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅收入運(yùn)行監(jiān)測分析制度，采取有效措施提高征管效能，確保了財(cái)政收入的平穩(wěn)較快增長。
省級(jí)財(cái)政主要收入項(xiàng)目。增值稅11.89億元，完成預(yù)算的88.1%，增長-15.9%。營業(yè)稅433.68億元，完成預(yù)算的110.4%，增長16.7%。企業(yè)所得稅232.54億元，完成預(yù)算的113.9%，增長20.4%。個(gè)人所得稅70.75億元，完成預(yù)算的117%，增長15.6%。土地增值稅55.95億元，完成預(yù)算的147.2%，增長56.9%。非稅收入58.43億元，完成預(yù)算的119.2%，增長14.6%?！?/p>