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(二)省級財政支出預算執(zhí)行情況。
按照省委、省政府的決策部署,2010年省級財政進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),大力壓減一般性支出,加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、保障性住房、科學技術(shù)、環(huán)境保護等方面的投入,著力推進基本公共服務均等化。在預算執(zhí)行中,各項重點支出得到較好的保障。
1.農(nóng)林水事務支出81.84億元。加大對農(nóng)村和農(nóng)民補貼力度,落實水稻、花生、生豬良種補貼,農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼政策,建立能繁母豬、漁業(yè)養(yǎng)殖和政策性農(nóng)村住房保險補貼制度;扶持農(nóng)業(yè)科技推廣及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā);安排“凡亞比”臺風災害救災復產(chǎn)資金,幫助受災地區(qū)災后重建。以上各項共安排農(nóng)業(yè)支出22.38億元。加大林業(yè)生態(tài)保護力度,對全省5814萬畝生態(tài)公益林給予補償資金7.16億元;推進林分改造及水源涵養(yǎng)林、沿海防護林建設,支持集體林權(quán)制度改革,安排林業(yè)資金11.92億元。開展城鄉(xiāng)水利防災減災工程及重點水利建設項目,推進農(nóng)村飲水安全工程建設,加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設,實施水庫移民補助,安排水利支出36.31億元。對農(nóng)村低收入人口實施扶貧政策,對貧困地區(qū)3409個貧困村“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作給予轉(zhuǎn)移支付補助;健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,對1萬個貧困村、5萬名村“兩委”干部給予人員經(jīng)費及村級組織辦公經(jīng)費補貼,共安排扶貧資金7.14億元。
2.教育支出181.81億元(含教育轉(zhuǎn)移支付)。完善義務教育經(jīng)費保障機制,安排教育轉(zhuǎn)移支付資金51.04億元,提高農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費保障標準,免除城鄉(xiāng)小學和初中學生學雜費和課本費;安排獎補資金,幫助地方解決農(nóng)民工隨遷子女接受義務教育,保障全省1151萬名城鄉(xiāng)小學和初中學生以及211萬名農(nóng)民工子女享受免費義務教育;建立農(nóng)村義務教育中小學校舍維修經(jīng)費保障長效機制,實施中小學校舍安全工程;建立財力性補助,幫助欠發(fā)達地區(qū)義務教育學校實施績效工資政策,實施高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費政策;對農(nóng)村101萬名困難家庭義務教育寄宿學生給予生活費補貼。以上各項共安排義務教育資金66.45億元。加快普及高中階段教育,推進普通高中、中職學校和職業(yè)技能公共實訓基地建設,實施“智力扶貧”補助,落實家庭經(jīng)濟困難學生國家勵志獎學金和國家助學金,對53萬名家庭經(jīng)濟困難學生給予財政資助,免除13萬名農(nóng)村經(jīng)濟困難家庭中職學生和涉農(nóng)專業(yè)學生學費,以上各項共安排高中和中職教育資金29.70億元。支持高等教育跨越式發(fā)展,安排高校生均經(jīng)費撥款37.88億元;推進省屬高?;窘ㄔO,支持“211工程”三期建設,支持高校引進人才,建立高校國家獎(助)學金資助體系,幫助20萬名貧困學生接受高等教育,以上共安排高等教育資金53.18億元。
3.醫(yī)療衛(wèi)生支出75.25億元。提高基本醫(yī)療保障水平,各級財政對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補助標準提高到每人每年120元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達3883萬人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達到1961萬人,新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付封頂線不低于每人每年5萬元、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保不低于每人每年8萬元,安排醫(yī)療保障支出46.56億元。健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系,實施基本公共衛(wèi)生服務與重大公共衛(wèi)生服務項目,各級財政對基本公共衛(wèi)生服務的補助標準不低于每人每年15元,加強重大疾病預防控制,安排公共衛(wèi)生支出2.56億元。完善基層衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費保障機制,對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)15874條行政村駐村醫(yī)務人員進行補貼,對974所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設給予轉(zhuǎn)移支付補助。支持省部共建大型綜合性醫(yī)院建設,安排公立醫(yī)院支出3.52億元。提升中醫(yī)藥服務能力水平,提高中醫(yī)中藥研發(fā)能力,支持中醫(yī)藥名醫(yī)名科建設,安排中醫(yī)藥支出0.39億元。
4.社會保障和就業(yè)支出69.28億元。支持覆蓋全民的社會保障體系建設,推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點,在36個縣開展新農(nóng)保試點工作,覆蓋1283萬農(nóng)民,支出1.6億元。支持實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險全覆蓋,對農(nóng)墾等部分困難企業(yè)養(yǎng)老基金統(tǒng)籌缺口給予補助,支出1.3億元。加快實現(xiàn)全民醫(yī)保,將困難企業(yè)退休人員28.44萬人納入醫(yī)療保險,支出1億元。提高最低生活保障線補助標準,對全省224萬名城鄉(xiāng)低保對象應保盡保,安排城鄉(xiāng)最低生活保障支出8.95億元。健全優(yōu)撫安置體系,提高重點優(yōu)撫對象補助標準,落實軍隊退役人員生活待遇補助,幫助欠發(fā)達地區(qū)城鄉(xiāng)退役士兵參加就業(yè)技能培訓,安排撫恤及退役安置支出7.1億元。健全社會福利服務體系,落實殘疾人康復經(jīng)費,對敬老院建設、殯儀館設施改造給予補助,安排社會福利及殘疾人事業(yè)支出1.02億元。完善社會救助體系,保障受災群眾基本生活,安排社會救濟及自然災害生活補助支出2.1億元。落實離退休待遇政策,安排行政事業(yè)單位離退休支出23.66億元。大力推進就業(yè)和再就業(yè)工作,加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓力度, 對70.5萬名農(nóng)村勞動力實行職業(yè)培訓,開展公共就業(yè)服務,改善我省勞動力市場的基礎(chǔ)設施和外部條件,安排就業(yè)補助支出9.6億元。
5.保障性住房支出3.75億元。實施農(nóng)村貧困戶泥磚房、茅草房改造,用5年時間解決54.15萬戶農(nóng)村貧困戶住房困難問題。支持東西兩翼和粵北山區(qū)建設廉租住房,使8746戶城鎮(zhèn)困難家庭受益,支出2億元。
6.文化體育與傳媒支出16.06億元。大力推進公益性文化事業(yè)發(fā)展,支持欠發(fā)達地區(qū)7732個農(nóng)家書屋建設,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),培育重點文化項目和骨干企業(yè),對中山圖書館改擴建給予支持,安排文化支出4.91億元。支持文物保護,落實文物普查經(jīng)費,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,對省博物館運行給予經(jīng)費補助,安排文物支出1.46億元。發(fā)展廣播影視事業(yè),全省20戶以上的自然村基本實現(xiàn)廣播電視“村村通”,1.56萬條行政村基本實現(xiàn)一村一月放映一場電影,安排廣播影視支出1.75億元。加強體育事業(yè)建設,支持亞運會省級體育場館建設和維修,落實大型運動會補助經(jīng)費,安排體育支出6.75億元。
7.糧油物資儲備等事務支出6.11億元。落實種糧直補資金,加強糧食和食用油儲備體系建設,構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。
8.科學技術(shù)支出26.71億元。增強自主創(chuàng)新能力,加強廣東省實驗室體系建設,推進產(chǎn)學研省部合作,加強與中科院戰(zhàn)略合作,安排基礎(chǔ)研究和應用研究支出5.13億元。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā),重點突破關(guān)鍵領(lǐng)域,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展,安排技術(shù)研究與開發(fā)支出10.29億元。推進人才工程建設,引進培養(yǎng)高層次人才,支出1.75億元。加大科學普及力度,安排科學技術(shù)普及支出0.95億元。
9.環(huán)境保護支出9.07億元。大力支持節(jié)能減排工作,加快高效節(jié)能產(chǎn)品推廣、實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,推進可再生能源利用,加快淘汰落后生產(chǎn)能力,支持重點節(jié)能減排工程建設,安排節(jié)能減排及可再生能源等支出2.21億元。加強生態(tài)保護和環(huán)境治理,推進污水處理廠建設,實施重點流域水污染防治、固體垃圾治理、環(huán)境綜合整治,安排污染防治及生態(tài)保護支出5.71億元。不斷提高環(huán)境監(jiān)管能力,加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)建設和環(huán)保能力建設,安排環(huán)境保護管理、監(jiān)測與監(jiān)察支出0.84億元。
10.公共安全支出58.12億元。落實中央司法體制改革精神,加大對欠發(fā)達地區(qū)政法經(jīng)費補助,加強政法司法能力建設,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
11.交通運輸支出80.25億元。支持農(nóng)村公路建設,完成農(nóng)村公路路面硬化里程5000公里的目標任務,支持國省道新改建、大修、縣鄉(xiāng)公路及省管重點公路建設;對城市公交、農(nóng)村道路客運等部分公益性行業(yè)給予油價補貼;支持廣珠鐵路、廣珠城際軌道交通、廈深鐵路、貴廣鐵路、南廣鐵路、贛韶鐵路、茂湛鐵路等項目建設。
12.一般公共服務支出81.95億元。主要用于保障機關(guān)正常運轉(zhuǎn),增強政府公共服務能力和應急處置能力。