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3.2011年省級財政重點支出保障和主要項目安排情況。
2011年省級支出安排重點突出，法律法規(guī)要求保障的重點支出投入均增長10%以上，其中教育、科技、社保、環(huán)保、農(nóng)林水等投入增長15%以上。重點支出保障及主要項目安排情況如下：
（1）繼續(xù)實施積極的財政政策，發(fā)揮財政宏觀調(diào)控作用和財政資金“四兩撥千斤”作用，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
一是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強經(jīng)濟核心競爭力。堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高增長產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑，推動我省新一輪大發(fā)展。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，落實《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》，“十二五”期間省財政集中安排100億元，采用競爭性扶持方式，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持引導(dǎo)，在2010年安排10億元的基礎(chǔ)上，2011年再安排10億元；同時，按照省委、省政府關(guān)于運用財政激勵政策促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，安排4億元進一步促進我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向資金5.75億元，引導(dǎo)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)為核心的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展；安排4.25億元支持粵西、粵北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)；提升發(fā)展先進制造業(yè)，安排結(jié)構(gòu)調(diào)整重點挖潛改造專項資金1.9億元、裝備制造業(yè)專項資金1.5億元；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，安排現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金1.9億元、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金1億元；安排重點金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金0.5億元，推進金融強省建設(shè)；安排重大產(chǎn)業(yè)開發(fā)引導(dǎo)專項資金0.95億元，支持重點戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)開發(fā)。進一步推進產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”，安排重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)專項資金15億元、欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付資金15億元，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在2010年安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎勵資金12.5億元的基礎(chǔ)上再安排2.5億元，進一步鼓勵珠三角地區(qū)企業(yè)加快向東西兩翼和粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移，落實省委、省政府關(guān)于利用財政手段對“雙轉(zhuǎn)移”工作“再推一把”的要求。大力扶持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金1.8億元、中國中小企業(yè)博覽會經(jīng)費0.48億元、民貿(mào)企業(yè)貸款貼息資金0.2億元。
二是促進科技進步和自主創(chuàng)新，支持實施高層次人才戰(zhàn)略。堅持把科技進步和自主創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，增強自主創(chuàng)新能力，吸引壯大高層次人才隊伍，加快推動經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。大力推動自主創(chuàng)新，加強產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)，安排省部（院）合作專項資金共6億元，支持我省與教育部、工信部、中國科學(xué)院、中國工程院加強產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進產(chǎn)學(xué)研重大創(chuàng)新平臺建設(shè)和重大科研項目實施；安排產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)相關(guān)專項資金3.25億元、新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)專項資金1億元、自主創(chuàng)新專項資金0.85億元、省高科技發(fā)展專項資金0.48億元、重大新藥創(chuàng)制專項資金1億元，著力攻克一批新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)。支持引進培養(yǎng)高層次人才，落實《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》，安排創(chuàng)新和科研團隊、領(lǐng)軍人才引進專項4.2億元，培養(yǎng)人才及人才獎勵經(jīng)費1.51億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需高層次人才引進專項0.6億元，高校引進人才、主體科研機構(gòu)人才培訓(xùn)、院士工作站、跨世紀(jì)高層次人才培訓(xùn)等經(jīng)費1.39億元，提高高層次人才經(jīng)濟待遇水平，改善高層次人才工作環(huán)境，形成有利于吸引和培養(yǎng)高層次人才的環(huán)境，加快建設(shè)人才強省。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，安排省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展引導(dǎo)資金2億元、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金0.5億元、省級企業(yè)技術(shù)中心專項資金0.5億元、專利申請資助及知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)費0.65億元，促進企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)發(fā)展后勁。支持基礎(chǔ)研究，安排廣東省實驗室體系建設(shè)專項0.8億元、省自然科學(xué)基金0.58億元、廣東主體科研機構(gòu)創(chuàng)新能力建設(shè)專項0.5億元。2011年安排科技投入33.82億元，比上年增長38.55%。
三是有效擴大消費需求，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。把擴大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費能力，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。培育新型消費模式，支持實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，推進家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等，安排資金2.3億元。全面實施國民旅游休閑計劃，安排廣東省高端旅游項目發(fā)展專項資金0.5億元、廣東省國際旅游文化節(jié)及中國旅游博覽會項目經(jīng)費0.4億元、旅游宣傳促銷經(jīng)費0.5億元、旅游扶貧專項資金0.44億元。支持開拓國內(nèi)市場，安排開拓廣貨市場專項資金0.29億元、拓展內(nèi)銷市場專項經(jīng)費0.2億元。加強市場流通體系建設(shè)，安排新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項資金0.35億元、發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)引導(dǎo)專項資金0.3億元。
四是推動外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，提升國際競爭力。發(fā)揮我省外經(jīng)貿(mào)的獨特優(yōu)勢，大力促進外經(jīng)貿(mào)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新，使外經(jīng)貿(mào)成為我省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要動力。支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，安排科技興貿(mào)、出口品牌發(fā)展、外向型民營企業(yè)發(fā)展資金1.05億元，增強外經(jīng)貿(mào)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。支持?jǐn)U大進出口貿(mào)易，安排出口企業(yè)開拓國際市場、進出口獎勵等資金0.7億元，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、服務(wù)外包專項資金0.4億元，支持企業(yè)開拓新興市場、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。完善涉外貿(mào)易保護體系，安排出口信用險、促進進出口公平貿(mào)易、促進外經(jīng)貿(mào)公共服務(wù)體系建設(shè)等資金1.47億元，幫助企業(yè)有效應(yīng)對國際貿(mào)易風(fēng)險。提高利用外資水平，安排招商引資、吸引外資獎勵等資金1.2億元，引導(dǎo)外資在自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面發(fā)揮積極作用。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，安排“走出去”專項資金0.3億元，支持優(yōu)勢企業(yè)對外投資。