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三、2011年財政重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬┮詫?shí)現(xiàn)收入可持續(xù)增長為目標(biāo),不斷增強(qiáng)財政保障能力。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,營造有利于加快發(fā)展的財稅政策環(huán)境。堅持一手抓重點(diǎn)稅源監(jiān)控,一手抓提高收入質(zhì)量,逐步提高稅收收入比重。加強(qiáng)收入征管。
?。ǘ┮灾С纸?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為著力點(diǎn),加快促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持自主創(chuàng)新,支持中小企業(yè)發(fā)展,支持國有企業(yè)做大做強(qiáng),支持節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
?。ㄈ┮员U虾透纳泼裆鸀槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)提高公共服務(wù)水平。加大教育投入;進(jìn)一步提高社會保障標(biāo)準(zhǔn),大幅度增加保障性住房建設(shè)投入;積極支持做好收入分配改革,繼續(xù)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、計劃生育、文化體育等社會事業(yè)發(fā)展。
?。ㄋ模┮园l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和支持城鎮(zhèn)化為突破口,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,支持提高糧食生產(chǎn)能力,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持生態(tài)環(huán)境建設(shè),支持推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
?。ㄎ澹┮酝七M(jìn)財政改革創(chuàng)新為動力,全面提升財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。重點(diǎn)圍繞“1234”,加快推進(jìn)財政改革。即:“一個全面整合”,就是全面整合省級專項(xiàng)資金,集中財力辦大事。“兩個全力推進(jìn)”。一是全力推進(jìn)部門預(yù)算公開,2011年在省級10個部門進(jìn)行部門預(yù)算公開試點(diǎn);二是全力推進(jìn)電子化政府采購,使政府采購更佳公開、透明、快捷?!叭齻€積極完善”。一是積極完善縣鄉(xiāng)財政體制,促進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展;二是積極完善轉(zhuǎn)移支付制度,提高基層財政保障能力;三是積極完善財政激勵約束機(jī)制,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!八膫€大力加強(qiáng)”。一是大力加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,提高預(yù)算執(zhí)行率;二是大力加強(qiáng)一般性支出管理,降低行政運(yùn)行成本;三是大力加強(qiáng)財政監(jiān)督管理,提高資金使用的有效性和規(guī)范性;四是大力加強(qiáng)政府債務(wù)管理,有效防范政府債務(wù)風(fēng)險。