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(二)加大投入與完善機制融合并行,民生民力持續(xù)改善。
突出扶持“三農(nóng)”:全省農(nóng)林水事務(wù)支出完成322.1億元,增長16.6%。一是農(nóng)田水利改造步伐明顯加快。省財政撥付土地治理、高標準農(nóng)田建設(shè)、測土配方施肥等專項資金13.9億元,全力推動高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。在初步完成大中型病險水庫治理任務(wù)后,從2010年起3年內(nèi)省財政將籌措32.2億元,實施小型病險水庫治理第二個3年規(guī)劃;下達山塘清淤擴容、小農(nóng)水建設(shè)、灌區(qū)改造等專項資金12.7億元。二是農(nóng)村社會服務(wù)體系不斷完善。省財政撥付2.9億元,積極支持新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)工程,啟動空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所建設(shè),推動商貿(mào)物流向農(nóng)村延伸服務(wù)。撥付涉農(nóng)貸款增量獎勵、新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼1.7億元,下達農(nóng)業(yè)保險保費補貼7.8億元,進一步完善財政和金融保險聯(lián)動支農(nóng)新模式。三是“一事一議”獎補制度實施效果顯著。省財政下達村級“一事一議”獎補資金15.9億元,帶動全省籌資24.9億元,支持1.4萬個村建成1.7萬個“戶外村內(nèi)”公益項目;下達4000萬元,對湖區(qū)基層水管體制改革的富余人員安置給予補助;撥付扶貧資金10.5億元,重點推進農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項制度的有效銜接。四是農(nóng)村生態(tài)安全屏障加快構(gòu)筑。省財政撥付20.8億元,進一步鞏固和完善退耕還林工程。增加森林生態(tài)效益補償3.1億元,將集體和個人所有的公益林補償標準由每畝5元提高到10元。下達育林基金減收補助4.1億元,彌補因政策調(diào)整造成的林業(yè)事業(yè)經(jīng)費缺口。落實11.7億元,解決農(nóng)村300萬人的飲水安全問題。經(jīng)過積極爭取,我省被列為全國農(nóng)村環(huán)境連片整治8個示范省份之一,中央和省級2010年安排3.5億元,各級財政在3年內(nèi)將投入15億元,開展農(nóng)村水源保護、生活和養(yǎng)殖污染防治。
優(yōu)先發(fā)展教育:全省教育支出完成403.7億元,增長12.9%。一是結(jié)合“校舍安全工程”,中小學校開始新一輪的危房改造。全省財政將在2013年之前完成129億元的籌資任務(wù),其中省級2010年落實9.3億元,4年計劃投入39億元,對存在重大安全隱患的中小學校舍進行除險加固或重建,使其達到重點類抗震標準,符合綜合防災(zāi)要求。二是困難學生資助政策覆蓋所有教育階段。省財政新增撥付8000萬元,將農(nóng)村義務(wù)教育困難寄宿生補助標準每人每天提高1元;下達3.2億元,全面落實中職農(nóng)村困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免學費政策,并從秋季學期起將范圍擴大到城市困難學生;新增2.2億元,從秋季學期開始,將高校助學金標準由每年2000元提高到3000元,并將資助范圍擴大到高中階段,按照每年1500元的標準對高中困難學生進行資助。三是對教育資源配置薄弱環(huán)節(jié)的投入明顯加強。省財政撥付農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)資金2億元,支持緩解農(nóng)村學生特別是留守兒童寄宿難的問題;下達獎勵資金1.3億元,專項用于農(nóng)民工子女較多的城區(qū)學校改善辦學條件;下達地方教育附加1.1億元,重點解決城市義務(wù)教育的學位擁擠問題。