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各位代表：
我受自治區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2010年自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況，提出2011年自治區(qū)預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十一五”時(shí)期自治區(qū)財(cái)政工作及2010年自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況
“十一五”時(shí)期，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力提升工作理念，加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入，保障和改善民生，完善公共財(cái)政管理機(jī)制，提高科學(xué)發(fā)展能力，財(cái)政發(fā)展改革取得新的重大進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)、惠民生促和諧做出了積極貢獻(xiàn)。財(cái)政增收機(jī)制不斷健全，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，地方一般預(yù)算收入由2005年的180.3億元增加到2010年的500.5億元，年均增長(zhǎng)22.7%；支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，人員工資、津貼補(bǔ)貼及其他涉及個(gè)人部分支出得到保障，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利、能源等重大項(xiàng)目建設(shè)資金有效落實(shí)，財(cái)政投入突出向民生傾斜，民生支出由2005年311億元增加到2010年的1198億元，重點(diǎn)支持了三農(nóng)、教育、文化、科技、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等民生事項(xiàng)；財(cái)政制度創(chuàng)新力度不斷加大，財(cái)政管理體制不斷完善，縣級(jí)財(cái)政保障能力進(jìn)一步提高，財(cái)政隊(duì)伍能力進(jìn)一步加強(qiáng)，財(cái)政發(fā)展改革進(jìn)入新階段。
剛剛過(guò)去的2010年，是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中具有重大歷史意義的一年。中央新疆工作座談會(huì)作出了推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略部署，為新疆發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史性機(jī)遇。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化收入征管，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)；調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生，優(yōu)先保證“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性住房、環(huán)境保護(hù)等方面的支出需要；推進(jìn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展?？傮w來(lái)看，自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況良好，各項(xiàng)財(cái)政改革與發(fā)展取得新進(jìn)展，較好地完成了十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。