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受省人民政府委托，現(xiàn)將2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告提請(qǐng)省十一屆人大四次會(huì)議審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、關(guān)于2010年全省和省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況
2010年，是極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的滯后影響、玉樹(shù)強(qiáng)烈地震的特殊考驗(yàn)及經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的迫切要求，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全省各級(jí)政府及財(cái)稅部門(mén)沉著應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，一手抓財(cái)政改革與發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況比較好，圓滿完成了省十一屆人大三次會(huì)議確定的財(cái)政收支任務(wù)。
全省一般預(yù)算收入完成205億元，為預(yù)算的109.9%，比上年增收38.5億元，增長(zhǎng)23.1%。其中，中央一般預(yù)算收入完成94.8億元，為預(yù)算的107.5%，增長(zhǎng)20.3%；地方一般預(yù)算收入完成110.2億元，為預(yù)算的112.1%，增長(zhǎng)25.6%。
全省一般預(yù)算支出完成743.4億元，為預(yù)算的88.8%，比上年增支256.7億元，增長(zhǎng)52.7%。其中，一般公共服務(wù)55.2億元，為預(yù)算的94.6%，增長(zhǎng)18.9%；國(guó)防和公共安全36.3億元，為預(yù)算的86.1%，增長(zhǎng)35.6%；教育82.4億元，為預(yù)算的94.4%，增長(zhǎng)33.3%；科學(xué)技術(shù)4.1億元，為預(yù)算的92.8%，增長(zhǎng)47%；文化體育與傳媒1.5億元，為預(yù)算的93%，增長(zhǎng)20.2%；社會(huì)保障和就業(yè)189.7億元，為預(yù)算的91.7%，增長(zhǎng)151.5%；醫(yī)療衛(wèi)生38.8億元，為預(yù)算的91.8%，增長(zhǎng)23.4%；環(huán)境保護(hù)36.4億元，為預(yù)算的89.9%，增長(zhǎng)25.7%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)30.3億元，為預(yù)算的92.5%，增長(zhǎng)31.5%；農(nóng)林水事務(wù)69.6億元，為預(yù)算的87.8%，增長(zhǎng)26.8%；支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等其他各項(xiàng)支出189.1億元，為預(yù)算的81.8%，增長(zhǎng)50.6%。
2010年全省財(cái)政支出構(gòu)成
全省預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，總財(cái)力為837.1億元，增長(zhǎng)38.8%。其中，地方一般預(yù)算收入110.2億元，中央補(bǔ)助收入568.8億元，地方政府發(fā)行債券收入33億元，調(diào)入資金9億元，上年結(jié)余收入116.1億元。全省一般預(yù)算支出完成743.4億元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10億元，上解支出0.3億元。收支相抵，年終預(yù)算結(jié)余83.4億元，扣除結(jié)轉(zhuǎn)下年支出89.1億元，全省凈結(jié)余為赤字5.7億元，比上年略有下降，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡。
省本級(jí)地方一般預(yù)算收入28.3億元，為預(yù)算的102.6%，增長(zhǎng)12.8%。
省本級(jí)一般預(yù)算支出275億元，為預(yù)算的75.4%，比上年增支59.7億元，增長(zhǎng)27.7%。其中，一般公共服務(wù)14億元，為預(yù)算的87.2%，增長(zhǎng)15.3%；國(guó)防和公共安全14.3億元，為預(yù)算的80.4%，增長(zhǎng)14.6%；教育12.4億元，為預(yù)算的87.3%，增長(zhǎng)39%；科學(xué)技術(shù)2.6億元，為預(yù)算的87.6%，增長(zhǎng)32%；文化體育與傳媒3.7億元，為預(yù)算的88.6%，增長(zhǎng)35%；社會(huì)保障和就業(yè)53.2億元，為預(yù)算的78.6%，增長(zhǎng)72.9%；醫(yī)療衛(wèi)生10.4億元，為預(yù)算的76.1%，增長(zhǎng)30%；環(huán)境保護(hù)13.3億元，為預(yù)算的72.7%，下降28.6%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)6.9億元，為預(yù)算的55%，增長(zhǎng)24.8%；農(nóng)林水事務(wù)15.2億元，為預(yù)算的65.6%，增長(zhǎng)25.4%；支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等其他各項(xiàng)支出129億元，為預(yù)算的74%，增長(zhǎng)26.5%。
省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，總財(cái)力365億元。其中，地方一般預(yù)算收入28.3億元，中央補(bǔ)助收入191.8億元(中央補(bǔ)助總額568.8億元減省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付性支出377億元)，地方政府發(fā)行債券收入33億元，調(diào)入資金5.4億元，上年結(jié)余收入106.5億元。一般預(yù)算支出275億元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10億元，上解支出0.3億元。收支相抵，年終預(yù)算結(jié)余79.7億元，扣除結(jié)轉(zhuǎn)下年支出82億元，省本級(jí)凈結(jié)余為赤字2.3億元，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡。