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2011年省本級(jí)支出安排構(gòu)成
全省基金預(yù)算收入安排93億元，比上年完成數(shù)增長(zhǎng)5%?；痤A(yù)算支出安排88億元， 比上年初預(yù)算增長(zhǎng)244%。
省本級(jí)基金預(yù)算收入安排53.4億元， 比上年完成數(shù)增長(zhǎng)5%。基金預(yù)算支出安排50.6億元， 比上年初預(yù)算增長(zhǎng)110%。
2011年，我省財(cái)政改革與發(fā)展仍然面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。收入方面，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，出臺(tái)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的一系列重大措施。隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和中央支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策措施的逐步落實(shí)到位，國(guó)家對(duì)我省的支持力度包括固定資產(chǎn)投資將進(jìn)一步加大，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，將進(jìn)一步推動(dòng)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，這都有利于財(cái)政收入的增加。同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)的資源稅改革等稅收政策，以及去年我省出臺(tái)的一系列政策措施效應(yīng)的顯現(xiàn)，也將有利于財(cái)政收入增長(zhǎng)。但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些深層次的矛盾和不確定的因素，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，部分重點(diǎn)稅源行業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，以及貫徹積極財(cái)政政策和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，在有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資的同時(shí)，也將影響財(cái)政收入的增加。支出方面，今年貫徹落實(shí)中央和省委確定的關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生等一系列重大政策措施，需要省級(jí)財(cái)政在落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目建設(shè)配套、支持玉樹(shù)災(zāi)后恢復(fù)重建、推動(dòng)“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展及中小學(xué)教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、保障性住房建設(shè)、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、社會(huì)保障等方面增加大量的投入，各方面對(duì)財(cái)政支出需求的期望值很高，財(cái)政收支矛盾仍然十分突出。
根據(jù)上述財(cái)政工作的總體要求及對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和把握，2011年省本級(jí)支出安排的重點(diǎn)和全省財(cái)政工作的政策要點(diǎn)是：
(一)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，合理安排收入預(yù)算。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，合理調(diào)整資源稅收入管理體制。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金項(xiàng)目，將預(yù)算外資金(不含教育收費(fèi))全部納入預(yù)算管理。進(jìn)一步提高財(cái)政預(yù)算編報(bào)的完整性，推進(jìn)和健全政府性基金預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制，積極試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
(二)努力增加政府公共投資，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，調(diào)整和優(yōu)化政府公共投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。安排資金15.2億元，增長(zhǎng)50.2%，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，繼續(xù)支持西格段二線、蘭新第二雙線和西寧站改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，教育、衛(wèi)生、交通、水利和小城鎮(zhèn)建設(shè)等公共基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)好玉樹(shù)“4·14”地震災(zāi)后重建投資，全力支持恢復(fù)重建。