官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2010中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告

2011年06月02日10:36 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

　　多措并舉，推動(dòng)服務(wù)業(yè)在“十二五”實(shí)現(xiàn)

　　新發(fā)展 當(dāng)前我國(guó)服務(wù)業(yè)仍存在競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不高等問題。 “十二五”期間，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，把服務(wù)業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。一是鼓勵(lì)投資主體多元化。不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，培育多元化競(jìng)爭(zhēng)主體，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本、外資投資服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。二是提高資金投入力度。進(jìn)一步明確政府公共服務(wù)責(zé)任，把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域；充分發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)于促進(jìn)服務(wù)發(fā)展的能動(dòng)作用；同時(shí)不斷拓寬服務(wù)業(yè)企業(yè)直接融資渠道。三是深化服務(wù)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；推進(jìn)國(guó)有服務(wù)企業(yè)改革，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革。四是繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。充分利用各種國(guó)際內(nèi)的機(jī)遇和條件，繼續(xù)大力發(fā)展旅游、勞務(wù)等具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量基礎(chǔ)上擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)企業(yè)，積極支持有條件的服務(wù)企業(yè)“走出去”開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。

　　六、主要經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展

　　2010 年，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融合作加快，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)輻射和拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)構(gòu)保持優(yōu)化。

　　2010 年，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀經(jīng)濟(jì)圈合計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值加權(quán)平均增長(zhǎng) 11.8%，增速較上年提高 1.4 個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)外依存度較高的長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)出口貿(mào)易回升較快，基本恢復(fù)到金融危機(jī)前水平。三大經(jīng)濟(jì)圈第三產(chǎn)業(yè)占比、增速均高于全國(guó)平均水平(見表 26) 。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持優(yōu)勢(shì)，并向高端化推進(jìn)。長(zhǎng)三角地區(qū)繼續(xù)推進(jìn)裝備制造、 電子信息、石油化工、汽車和船舶行業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化，并以世博會(huì)為契機(jī)，加快旅游業(yè)、文化業(yè)發(fā)展；珠三角地區(qū)發(fā)揮毗鄰港澳、在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和實(shí)現(xiàn)要素重組優(yōu)化中具有的天然區(qū)位優(yōu)勢(shì)，初步建立起生產(chǎn)能力強(qiáng)、外向度高的工業(yè)體系，基本形成電子信息、電器機(jī)械、生物制藥、家電、建筑等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并在推進(jìn)工業(yè)高端化、適度重型化，以及船舶、能源設(shè)備、數(shù)控機(jī)床等關(guān)鍵裝備制造方面不斷取得突破；京津冀經(jīng)濟(jì)圈航空航天、石油化工、裝備制造、汽車制造、電子信息、生物醫(yī)藥等現(xiàn)代制造業(yè)增長(zhǎng)較快，服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，租賃商務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，金融資產(chǎn)交易所、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)交易所等新興金融業(yè)成長(zhǎng)良好。區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融合作加快。2010 年5月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施 《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》 。長(zhǎng)三角地區(qū)作為亞太地區(qū)重要的國(guó)際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群這一戰(zhàn)略定位得到明確與彰顯。近年來，隨著一系列重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，以及社保對(duì)接互轉(zhuǎn)難題的逐步破解，長(zhǎng)三角一體化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程明顯加快?！锻七M(jìn)長(zhǎng)三角金融服務(wù)一體化合作備忘錄》的簽署，推動(dòng)長(zhǎng)三角金融合作進(jìn)一步深化。珠三角地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)一體化進(jìn)程，先后簽訂深莞惠經(jīng)濟(jì)圈、廣佛同城化、珠中江經(jīng)濟(jì)圈合作協(xié)議，在基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)五個(gè)方面逐步實(shí)現(xiàn)一體化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力的“雙轉(zhuǎn)移” 。

　　截至 2010 年年末，廣東全省 34個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園累計(jì)簽訂正式投資協(xié)議項(xiàng)目 2000個(gè)， 協(xié)議總投資額達(dá)到 4500 億元；全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 1850 億元，比上年翻番。京津冀交通一體化加緊進(jìn)行，區(qū)域交流合作取得新進(jìn)展，簽署了《北京市－河北省合作框架協(xié)議》、 《京津冀地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2010－2014) 》等文件。

　　2011 年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，三大經(jīng)濟(jì)圈作為全國(guó)綜合實(shí)力較強(qiáng)的代表性區(qū)域，將抓住世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì) 2011 年主要經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值增速將繼續(xù)高于全國(guó)平均水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，居民消費(fèi)價(jià)格水平基本平穩(wěn)，存貸款保持合理增長(zhǎng)，信貸投放節(jié)奏更加合理，區(qū)域一體化進(jìn)程不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)金融融合進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　第三部分 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與金融展望

　　2011 年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，世界經(jīng)濟(jì)總體保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展存在較多有利條件，前期出臺(tái)的振興戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資等政策措施和各項(xiàng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略正在發(fā)揮作用，各地發(fā)展熱情較高，投資動(dòng)力較強(qiáng)，加之國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，消費(fèi)升級(jí)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，總體上經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)能較為充足。但同時(shí)也要看到，國(guó)際上部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力、一些國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)隱患仍未消除、主要經(jīng)濟(jì)體維持寬松貨幣政策，全球流性大量增加、國(guó)際大宗商品價(jià)格和主要貨幣匯率加劇波動(dòng)，新興市場(chǎng)通脹壓力加大；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。各地區(qū)將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。充分發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，深化區(qū)域合作，推進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。

　　東部地區(qū)以長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀為主體的經(jīng)濟(jì)圈帶動(dòng)和輻射作用日益增強(qiáng)，上海加快推進(jìn)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提速等，都將為 2011 年東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)提供有效支撐。東部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面具有較多有利條件，將繼續(xù)發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷改善投資環(huán)境，充分利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加大高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，在更高層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，不斷提升外向型經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。著力提高科技創(chuàng)新能力，培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。同時(shí)，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，化解資源環(huán)境瓶頸制約。東部地區(qū)將積極支持中西部地區(qū)的發(fā)展，積極參與新一輪西部大開發(fā)，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，發(fā)揮資金、技術(shù)、人才、信息、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，既發(fā)揮支持和帶動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，也為東部地區(qū)自身的發(fā)展拓展更大的空間。

　　隨著中部崛起戰(zhàn)略深入實(shí)施，中部地區(qū)工業(yè)化城鎮(zhèn)化將進(jìn)一步加快，再加上要素成本優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)廣闊，在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等政策措施的強(qiáng)力推動(dòng)下，承接長(zhǎng)三角等東部沿海地區(qū)和國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快，必將為 2011 年中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)逐步推進(jìn)，也將成為拉動(dòng)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。作為全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)，中部地區(qū)將以加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和跨區(qū)域重組不斷深化的情況下，中部地區(qū)將依托承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和勞動(dòng)力、資源等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提升重大技術(shù)裝備、交通設(shè)備制造業(yè)、重型機(jī)械工業(yè)等領(lǐng)域整體實(shí)力和水平，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。中部地區(qū)將以建設(shè)連通東西、縱貫?zāi)媳钡倪\(yùn)輸通道和交通樞紐為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸樞紐地位。同時(shí)，提高資源利用效率和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。

　　新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中央支持西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展并加大革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度等，將為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等新增長(zhǎng)極正在加速培育中，將成為對(duì)周邊地區(qū)具有輻射和帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略新高地。針對(duì)西部部分地區(qū)自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善的情況，西部地區(qū)將加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)、信息基礎(chǔ)設(shè)施和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)油氣管道和電網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。西部地區(qū)將以國(guó)家把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置為契機(jī)，以培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)以能源、資源深加工、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。支持汶川等災(zāi)區(qū)發(fā)展。西部地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)工作也不容忽視，將以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)相互促進(jìn)，全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，西部地區(qū)將充分發(fā)揮資源豐富、要素成本低、市場(chǎng)潛力大的優(yōu)勢(shì)，不斷完善合作機(jī)制，改善發(fā)展環(huán)境，規(guī)范發(fā)展秩序，積極有序承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以此推進(jìn)西部地區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　深入推進(jìn)老工業(yè)基地振興為東北地區(qū)加快發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。東北地區(qū)是我國(guó)近代工業(yè)起步較早的地區(qū)之一，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和科技基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資源型城市尤其是資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展能力較弱，因此要按照走新型工業(yè)化道路要求，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)基地，積極發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展，依托中心城市構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。東北地區(qū)具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的條件，將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，鞏固國(guó)家重要商品糧基地地位。東北地區(qū)將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展邊境貿(mào)易，鞏固與東北亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，積極開拓東南亞、歐美等海外市場(chǎng)，積極承接國(guó)際服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移，發(fā)展對(duì)外服務(wù)貿(mào)易和加工貿(mào)易，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　2011 年，各地區(qū)金融機(jī)構(gòu)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策，處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和抑制通貨膨脹的關(guān)系，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。保持合理的社會(huì)融資規(guī)模，把握好信貸投放進(jìn)度和節(jié)奏，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金支持。按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，改進(jìn)和完善對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技自主創(chuàng)新等的金融支持，嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)更多的資金投向“三農(nóng)”和中小企業(yè)，做好就業(yè)、助學(xué)、扶貧等金融服務(wù)。發(fā)展消費(fèi)信貸，支持?jǐn)U大內(nèi)需。落實(shí)差別化住房信貸政策，推動(dòng)房地產(chǎn)金融健康發(fā)展。

返回頂部文章來源： 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)