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狀 況
草原資源 全國(guó)草原面積4億公頃,約占國(guó)土面積的41.7%。內(nèi)蒙古、廣西、云南、西藏、青海、新疆、陜西、甘肅、寧夏、重慶、四川和貴州西部草原面積約3.3億公頃,占全國(guó)草原總面積的84.4%;遼寧、吉林和黑龍江草原面積約0.17億公頃,占全國(guó)草原總面積的4.3%;其他省(直轄市)草原面積約0.45億公頃,占全國(guó)草原總面積的11.3%。
草原生產(chǎn)力 2010年,全國(guó)草原植被總體長(zhǎng)勢(shì)偏好。全國(guó)天然草原鮮草總產(chǎn)量達(dá)97632.21萬(wàn)噸,較上年增加4.04%;折合干草約30549.71萬(wàn)噸,載畜能力約為24013.11萬(wàn)羊單位。
草原災(zāi)害 2010年,全國(guó)共發(fā)生草原火災(zāi)109起,受害草原面積5158.4公頃,特別重大草原火災(zāi)1起,與上年相比受害草原面積減少19636.8公頃,下降79.2%。草原鼠害危害面積3867.8萬(wàn)公頃,約占全國(guó)草原總面積的10%,較上年減少5.4%。草原蟲害危害面積1806.7萬(wàn)公頃,占全國(guó)草原總面積的4.5%,較上年減少13%。
措施與行動(dòng)
【草原政策法規(guī)】 制定出臺(tái)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,在西藏、內(nèi)蒙古、新疆(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等八省(自治區(qū)),實(shí)施草原禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、生產(chǎn)性補(bǔ)貼和績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。組織修訂《農(nóng)業(yè)部草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,并升級(jí)為《全國(guó)草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。制定印發(fā)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于同意收取草原植被恢復(fù)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》和《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》。
【草原工程項(xiàng)目】 2010年,在內(nèi)蒙古、四川、甘肅、寧夏、青海、西藏、新疆、云南、貴州和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施退牧還草工程,中央財(cái)政投入20億元資金,建設(shè)草原圍欄672.7萬(wàn)公頃,對(duì)嚴(yán)重退化草原實(shí)施補(bǔ)播270萬(wàn)公頃。在北京、內(nèi)蒙古、山西、河北實(shí)施京津風(fēng)沙源草地治理工程,中央財(cái)政投入3.78億元資金,治理草原22.38萬(wàn)公頃,建設(shè)牲畜棚圈132萬(wàn)平方米,為農(nóng)牧民配置飼草料加工機(jī)械12705臺(tái)套。
【草原執(zhí)法監(jiān)督】 2010年,全國(guó)各類草原違法案件發(fā)案20462起,立案19477起,結(jié)案19122起,結(jié)案率為98.2%;其中,提起行政復(fù)議或行政訴訟的案件8起,移送司法機(jī)關(guān)處理的案件75起。全年草原違法案件共破壞草原15568.2公頃,買賣或者非法流轉(zhuǎn)草原1996公頃。