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2010年中國環(huán)境狀況公報/全文
關(guān)鍵詞： 2010年 科學(xué)發(fā)展觀 酸雨分布 核與輻射 十一五 地表水污染 減排 環(huán)境執(zhí)法 重金屬污染
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狀 況
全國部分生態(tài)系統(tǒng)功能有所改善，但總體生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不強，生物多樣性下降趨勢尚未得到有效遏制，遺傳資源不斷喪失和流失，外來入侵物種危害嚴(yán)重。特別是近年來受全球氣候變暖等自然因素影響，加之人為開墾、超載過牧、破壞生態(tài)用地等影響，主要生態(tài)環(huán)境問題依然突出。
物種及瀕危物種 2010年，在繼續(xù)鞏固15個野生動植物物種拯救保護成果的基礎(chǔ)上，對近80種珍稀瀕危野生動物強化了野外巡護、監(jiān)測并實施了棲息地恢復(fù)試點，促進環(huán)境的優(yōu)化。繼續(xù)強化大熊貓、朱鹮、金絲猴、鶴類等珍稀瀕危野生動物人工繁育，250多種野生動物經(jīng)人工繁育種群持續(xù)擴大，其中，大熊貓圈養(yǎng)數(shù)量達到312只、朱鹮種群總數(shù)由800余只增長到約1600余只。繼續(xù)進行麋鹿、野馬放歸自然的工作，并開展了塔里木馬鹿、黃腹角雉放歸自然的工作。繼續(xù)加強老虎、朱鹮、波斑鴇等野生動物保護國際合作，促進中國保護水平的提高。目前全國受威脅的野生植物約超過4000種，其中約1000多種處于瀕危狀態(tài)，受威脅的種類占全部種類的15%～20%。據(jù)國家林業(yè)局于1997～2003年開展的首次全國重點保護野生植物資源調(diào)查結(jié)果顯示，百山祖冷杉、銀杉、華蓋木和落葉木蓮等55種野生植物的野外種群低于穩(wěn)定存活界限。為進一步加強野生植物保護，2010年繼續(xù)開展對極小種群野生植物的拯救保護，推進蘇鐵、蘭科植物等瀕危野生植物的野外回歸試驗項目。
自然保護區(qū) 截至2010年底，全國已建立各種類型、不同級別的自然保護區(qū)2588個，保護區(qū)總面積約14944萬公頃，陸地自然保護區(qū)面積約占國土面積的14.9%。其中，國家級自然保護區(qū)319個，面積9267.56萬公頃。
濕地保護 2010年，首次建立了中央財政濕地保護補助專項，安排資金2億元，用于補助國際重要濕地、濕地自然保護區(qū)和國家濕地公園，開展?jié)竦乇O(jiān)控監(jiān)測和生態(tài)恢復(fù)等工作。認真履行《濕地公約》，強化中國履行《濕地公約》國家委員會的作用，順利實施中澳、中德、中美等國際合作項目。目前，全國已建立各級濕地自然保護區(qū)550多處，國家濕地公園試點145處，國際重要濕地37處。
生物多樣性 中國是世界上生物多樣性最為豐富的12個國家之一，擁有森林、灌叢、草甸、草原、荒漠、濕地等地球陸地生態(tài)系統(tǒng)，以及黃海、東海、南海、黑潮流域海洋生態(tài)系統(tǒng)等。擁有高等植物34984種，居世界第三位；脊椎動物6445種，占世界總種數(shù)的13.7%；已查明真菌種類1萬多種，占世界總種數(shù)的14%。
中國生物遺傳資源豐富，是水稻、大豆等重要農(nóng)作物的起源地，也是野生和栽培果樹的主要起源中心。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國有栽培作物1339種，其野生近緣種達1930個，果樹種類居世界第一。中國是世界上家養(yǎng)動物品種最豐富的國家之一，有家養(yǎng)動物品種576個。
部分生態(tài)系統(tǒng)功能不斷退化。中國人工林樹種單一，抗病蟲害能力差。90%的草原不同程度退化。內(nèi)陸淡水生態(tài)系統(tǒng)受到威脅，部分重要濕地退化。海洋及海岸帶物種及其棲息地不斷喪失，海洋漁業(yè)資源減少。
物種瀕危程度加劇。據(jù)估計，中國野生高等植物瀕危比例達15%～20%，其中，裸子植物、蘭科植物等高達40%以上。野生動物瀕危程度不斷加劇，有233種脊椎動物面臨滅絕，約44%的野生動物呈數(shù)量下降趨勢，非國家重點保護野生動物種群下降趨勢明顯。
遺傳資源不斷喪失和流失，外來入侵物種危害嚴(yán)重。一些農(nóng)作物野生近緣種的生存環(huán)境遭受破壞，棲息地喪失，野生稻原有分布點中的60%～70%已經(jīng)消失或萎縮。部分珍貴和特有的農(nóng)作物、林木、花卉、畜、禽、魚等種質(zhì)資源流失嚴(yán)重。一些地方傳統(tǒng)和稀有品種資源喪失，外來入侵物種已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重破壞，造成巨大經(jīng)濟損失。
措施與行動
【國家級自然保護區(qū)綜合管理】 制定并印發(fā)了《自然保護區(qū)綜合科學(xué)考察規(guī)程（試行）》。建立了自然保護區(qū)評審衛(wèi)星遙感監(jiān)測制度，不斷提升保護區(qū)劃建和調(diào)整的科學(xué)性和合理性。組織開展了2010年國家級自然保護區(qū)能力建設(shè)專項資金項目的申報和篩選，中央財政安排資金1.5億支持48個國家級自然保護區(qū)能力建設(shè)。環(huán)境保護部聯(lián)合國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院和國家海洋局等部門對河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南等6省區(qū)的69處國家級自然保護區(qū)進行了管理評估。加強涉及自然保護區(qū)開發(fā)建設(shè)活動的監(jiān)督管理。組織開展了全國自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查，重點對涉及自然保護區(qū)的開發(fā)建設(shè)活動進行了檢查，調(diào)查處理了一些涉及國家級自然保護區(qū)的違規(guī)事件。
【《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》（2011～2030年）】 《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》（以下簡稱《戰(zhàn)略與行動計劃》）編制工作由環(huán)境保護部牽頭，中國履行《生物多樣性公約》工作協(xié)調(diào)組組織20多個部委共同參與。于2007年4月啟動，歷時4年。2010年5月18日，李克強副總理主持召開2010國際生物多樣性年中國國家委員會全體會議，審議通過了《戰(zhàn)略與行動計劃》。2010年9月15日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會第126次會議，審議并原則通過了《戰(zhàn)略與行動計劃》。2010年9月17日，《戰(zhàn)略與行動計劃》正式發(fā)布。