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南方日?qǐng)?bào)訊(記者/張勝波)近日,科學(xué)出版社出版的《中國(guó)居民消費(fèi)需求變遷及影響因素研究》披露,1985年到2009年,居民間的收入差距正在逐漸擴(kuò)大。其中,城鎮(zhèn)居民最高收入組與最低收入組之間的人均年收入差距從1985年的2.9倍擴(kuò)大到2009年的8.9倍,還有擴(kuò)大趨勢(shì)。
在廣東,這一數(shù)字還更高。根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局公布的《2009年廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(采用同一統(tǒng)計(jì)口徑),2009年,廣東城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21574.72元,城鎮(zhèn)最高10%收入組人均可支配收入56931.45元,城鎮(zhèn)最低10%收入組人均可支配收入6000.83元,兩者差距約為9.49倍,高過同期全國(guó)平均水平。
不過,到2010年,這一差距有所減小。去年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23897.8元,其中,城鎮(zhèn)最高10%收入組人均可支配收入63620.4元,城鎮(zhèn)最低10%收入組人均可支配收入6934.29元,兩者相差9.17倍。
實(shí)際上,日益擴(kuò)大的貧富差距早就引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,“基尼系數(shù)”近年來就是熱點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之一。新華社世界問題研究中心研究員叢亞平、李長(zhǎng)久日前撰文稱:,中國(guó)的基尼系數(shù)已從改革開放初的0.28上升到2007年的0.48,近兩年不斷上升,已超過了0.5。而國(guó)際上通常認(rèn)為,基尼系數(shù)超過0.4就意味著財(cái)富已過度集中。
上述貧富差距與基尼系數(shù)之間有何關(guān)系?中國(guó)人民大學(xué)前校長(zhǎng)紀(jì)寶成認(rèn)為,隨著城市化和扶貧工作的推進(jìn),目前城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距擴(kuò)大因素對(duì)基尼系數(shù)的影響,已經(jīng)超過了此前城鄉(xiāng)差距因素的影響,成為基尼系數(shù)擴(kuò)大的首要原因。
紀(jì)寶成的這一說法也得到了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的支持。記者查閱發(fā)現(xiàn),與城鎮(zhèn)居民收入差距相比,農(nóng)村居民收入的差距相對(duì)較小。例如,2009年廣東全省農(nóng)村居民人均純收入6906.93元,最高20%收入組人均純收入14923.87元,最低20%收入組人均純收入2796.92元,兩者相差約5.34倍;到2010年,這一數(shù)字略有擴(kuò)大,為5.37倍。另據(jù)媒體報(bào)道,農(nóng)村收入差距對(duì)中國(guó)整體基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)率從1996年的32.3%下降到2008年的12.3%。
不過值得注意的是,城鄉(xiāng)差距的拉大不容忽視。上述研究報(bào)告援引國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示:從1978年到2010年,中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入增加了55倍,而農(nóng)村居民人均年純收入增加近43倍。
這一變化在不同時(shí)期的比例并不相同。在改革開放初期(1978-1980年),城鄉(xiāng)居民收入差距在2.5-2.6倍;到了上世紀(jì)80年代,城鄉(xiāng)收入差距降低,約在1.8-2.3倍之間;城鄉(xiāng)差距真正拉大是在上世紀(jì)90年代之后,尤其是2000年后,差距不斷擴(kuò)大,到2009年達(dá)到3.3倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)際最高2倍左右的水平。
廣東城鄉(xiāng)居民收入差距相比全國(guó)水平而言較低,其中2009年為3.12:1,2010年下降為3.03:1。
針對(duì)收入差距擴(kuò)大的情況,一些省份已經(jīng)將降低收入差距列入施政目標(biāo)。例如,今年重慶市就率先將“基尼系數(shù)”列入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃,作為考核地方政府的重要指標(biāo)。目前,重慶市的“基尼系數(shù)”為0.42,該市提出,未來5年內(nèi)將基尼系數(shù)降低到0.35。