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曹遠(yuǎn)征：目前國(guó)民收入分配供給不足 應(yīng)減稅改善
2011年12月12日17:24 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 曹遠(yuǎn)征 收入分配 減稅 中改院 中國(guó)改革國(guó)際論壇
中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征 中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)記者王虔拍攝
中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)12月12日訊 （記者王虔）收入分配制度改革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是什么，特別是在發(fā)展政策的主導(dǎo)下，收入分配制度改革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用什么，意義是什么？
在由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院（簡(jiǎn)稱(chēng)“中改院”）主辦的第73次中國(guó)改革國(guó)際論壇上，中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征指出，一個(gè)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，資本最重要，各種各樣的發(fā)展政策是在加速資本形成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，因?yàn)橘Y本匱乏，很多發(fā)展中國(guó)家都采取了兩類(lèi)措施，一種是完全使用行政的手段控制農(nóng)業(yè)社會(huì)，另一種是所謂的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的遞進(jìn)關(guān)系。在這個(gè)過(guò)程中，由于資本是第一位的，效率優(yōu)先是必然的，所有的發(fā)展是為了促進(jìn)資本形成，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這樣一個(gè)條件下收入分配被認(rèn)為不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家是控制經(jīng)濟(jì)膨脹，先生產(chǎn)后生活，經(jīng)濟(jì)效率提高是第一位。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展中，收入分配和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，收入分配是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。
他又闡釋到，在這個(gè)過(guò)程中，就要考慮收入分配是否就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然過(guò)程，反過(guò)來(lái)，能不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。如果從宏觀需求來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是否對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義是否重大，總需求是投資、消費(fèi)和出口，投資是一個(gè)中間需求，如果僅僅是中間需求的擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不能持續(xù)的。1978年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)就是這樣的情況。當(dāng)時(shí)中國(guó)工業(yè)總值占國(guó)民生產(chǎn)總值70%，由于中國(guó)廣大人群特別是農(nóng)民收入偏低，使國(guó)民生產(chǎn)領(lǐng)域難以改革。中國(guó)聯(lián)產(chǎn)承包使農(nóng)民增加了收入，除了國(guó)家和企業(yè)的制度安排以外，由此產(chǎn)生了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)的過(guò)程中，消費(fèi)的比例逐漸地提高，到了本世紀(jì)初期，這個(gè)比例達(dá)到了最高點(diǎn)，消費(fèi)占GDP的比重50%以上。曹遠(yuǎn)征提醒，在開(kāi)放的條件下，拉美國(guó)家盡管中間的需求得到了滿(mǎn)足，但是陷入了中等收入陷阱。于是產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)移，如果產(chǎn)業(yè)是靠外資安排的，一定出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段過(guò)程中，收入分配很可能對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)，提高需求上有重大的意義。
曹遠(yuǎn)征指出，在世界經(jīng)濟(jì)惡化的情況下，如果經(jīng)濟(jì)要持續(xù)的發(fā)展，應(yīng)該要增加居民的消費(fèi)，增加居民的消費(fèi)就要增加居民的收入。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，目前是在國(guó)民收入分配中政府收入比重占的很大，但供給仍然不足，一定要改善，這種改善包括結(jié)構(gòu)性的減稅和財(cái)政上的安排。