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（三）要推動綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。實施《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2011－2015年）》，逐步提高自然災(zāi)害風(fēng)險綜合防范防御能力。協(xié)調(diào)推動災(zāi)害綜合風(fēng)險調(diào)查、應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)、救災(zāi)物資儲備、綜合減災(zāi)示范社區(qū)和避難場所等8個重大項目的立項、論證、審批工作，確保其中兩三個新項目明年啟動實施。推動建立各級減災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)特別是省級減災(zāi)委員會，50％以上的省份組建省級減災(zāi)中心。推進(jìn)救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)，基本完成13個中央級救災(zāi)物資儲備庫的論證審批，確保50％以上開工建設(shè)，各省、地市和多災(zāi)易災(zāi)縣要建立本級救災(zāi)儲備庫。貫徹新修訂的《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，推動省、地、縣三級抓緊完善應(yīng)急預(yù)案，健全中央和地方救災(zāi)資金分配機(jī)制，完善救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，積極探索和推廣農(nóng)房保險，完成青海玉樹、甘肅舟曲因災(zāi)倒損房屋恢復(fù)重建任務(wù)。繼續(xù)推動“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，高標(biāo)準(zhǔn)完成1200個示范社區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救技能。貫徹《國家防災(zāi)減災(zāi)人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2010－2020年）》，推動落實11個重點建設(shè)項目，著力加強村級災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)。
（四）要落實退役士兵安置改革舉措。貫徹兵役法和《退役士兵安置條例》，完善相關(guān)政策，建立新型退役士兵安置工作機(jī)制并確保平穩(wěn)運行。繼續(xù)落實國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》，實現(xiàn)民政部門、退役士兵和承訓(xùn)機(jī)構(gòu)無縫對接，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，確保有意愿的退役士兵100%能參加教育培訓(xùn)、參訓(xùn)退役士兵合格率達(dá)到90％以上。跟蹤掌握參訓(xùn)士兵就業(yè)情況，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方向，不斷提高參訓(xùn)退役士兵就業(yè)率。要把扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)的稅收減免、小額擔(dān)保貸款、微利項目財政貼息、免收行政事業(yè)費等優(yōu)惠政策落實到位，采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場招聘會等多種方式幫助退役士兵自主就業(yè)。要按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)原則，合理編制安置計劃，結(jié)合雙擁評比考核，綜合運用法律、行政等剛性手段與溝通協(xié)調(diào)、制度激勵等柔性措施，落實符合安排工作條件的退役士兵就業(yè)。要落實各項補助資金，做好新老制度過渡期間退役士兵安置工作，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、有序銜接。做好傷病殘軍人退役交接安置工作，確保3年工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。繼續(xù)以高度負(fù)責(zé)的精神，做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作。
（五）要推進(jìn)社會組織管理體制改革創(chuàng)新。落實統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會組織管理體制，繼續(xù)協(xié)調(diào)、配合社會組織三個行政法規(guī)的修訂工作，做好相關(guān)銜接配套工作。要推廣廣東經(jīng)驗，支持有條件的地方將社會組織業(yè)務(wù)主管單位改為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，推行公益慈善、社會福利、社會服務(wù)等類社會組織直接向民政部門申請登記，并會同有關(guān)部門依法監(jiān)管。按照市場化要求推動行業(yè)協(xié)會、商會改革發(fā)展，引入行業(yè)競爭機(jī)制，強化行業(yè)自律。推動政府部門向社會組織轉(zhuǎn)移職能，向社會組織開放更多的公共資源和領(lǐng)域，擴(kuò)大并落實稅收優(yōu)惠種類和范圍。運用公益項目招投標(biāo)機(jī)制，分配使用好中央財政首次投入的購買社會組織服務(wù)資金；各地要普遍施行政府購買社會組織服務(wù)的舉措，支持社會組織更好地發(fā)揮提供服務(wù)的作用。推廣天津“三同”、“三推”、“兩規(guī)范”做法，推進(jìn)社會組織黨組織建設(shè)，推動各地依托民政部門建立社會組織黨工委。探索社會組織分類評估和第三方評估制度，全國社會組織評估率達(dá)到30％，3年內(nèi)將符合條件的社會組織全部納入評估范圍。制定社會組織行為規(guī)范和活動準(zhǔn)則，健全社會組織人才隊伍建設(shè)制度，完善信息公開制度和失信懲罰機(jī)制，落實基金會注冊會計師審計制度，建立規(guī)范社會組織涉企收費、評比達(dá)標(biāo)表彰等工作長效機(jī)制。完善社會組織監(jiān)管體系，建立綜合執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，依法查處社會組織違法行為和非法社會組織活動，提高政府監(jiān)管效力。
同時，要進(jìn)一步加強民政法制工作，力爭在中央層面和省、市（較大市）出臺一批推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和規(guī)章，并落實好“六五”普法規(guī)劃。進(jìn)一步加強民政人才工作和科研工作，推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化利用，為民政事業(yè)發(fā)展提供人才和智力支持。進(jìn)一步加強民政標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，制定《機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)基本規(guī)范》等15項國家標(biāo)準(zhǔn)和25項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)民政范圍管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作；推動“金社”工程立項工作，推行“12349”全國民政公益服務(wù)熱線，加快民政電子政務(wù)和信息平臺建設(shè)。加強民政領(lǐng)域的國際及港澳臺交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和理念，增大境外資源的利用，擴(kuò)大我國民政積極影響。加強民政反腐倡廉建設(shè)，強化對各項民政資金管理使用的監(jiān)督檢查，加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作力度，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理規(guī)范權(quán)力運行工作，促進(jìn)民政系統(tǒng)風(fēng)清氣正，樹立良好形象。