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—— 2012年1月13日在青海省第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
青海省財(cái)政廳
受省人民政府委托,現(xiàn)將2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告提請(qǐng)省十一屆人大五次會(huì)議審議,并請(qǐng)政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、關(guān)于2011年全省和省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況
2011年,面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,全省各級(jí)政府及其財(cái)稅部門主動(dòng)作為,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,圓滿完成了省十一屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
全省一般預(yù)算收入完成270.4億元, 為預(yù)算的114.7%,比上年增收65.4億元,增長(zhǎng)31.9%。其中,中央一般預(yù)算收入完成118.6億元,為預(yù)算的108.8%,增長(zhǎng)25.2%;地方一般預(yù)算收入完成151.8億元,為預(yù)算的119.8%,比上年增收41.6億元,增長(zhǎng)37.7%。
全省一般預(yù)算支出完成967.4億元, 為預(yù)算的93.5%,比上年增支224億元,增長(zhǎng)30.1%。其中,一般公共服務(wù)68.1億元,為預(yù)算的97.8%,增長(zhǎng)23.4%; 國(guó)防和公共安全36.1億元,為預(yù)算的92.3%,增長(zhǎng)5.3%;教育102.9億元,為預(yù)算的93.9%,增長(zhǎng)24.9%;科學(xué)技術(shù)3.7億元,為預(yù)算的95.7%,增長(zhǎng)22.8%;文化體育與傳媒15億元,為預(yù)算的81.1%,增長(zhǎng)30.3%;社會(huì)保障和就業(yè)171.7億元,為預(yù)算的94.6%,同口徑增長(zhǎng)23.5%; 醫(yī)療衛(wèi)生50.5億元,為預(yù)算的94.7%,增長(zhǎng)29.9%;節(jié)能環(huán)保41.8億元,為預(yù)算的93%,增長(zhǎng)14.8%;農(nóng)林水事務(wù)104.9億元,為預(yù)算的94.9%,增長(zhǎng)50.8%;交通運(yùn)輸148.6億元,為預(yù)算的93.8%,增長(zhǎng)218.2%;住房保障112.9億元,為預(yù)算的94.9%,增長(zhǎng)84.8%;支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等其他各項(xiàng)支出111.2億元,為預(yù)算的94.9%,增長(zhǎng)84.8%。
全省預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,總財(cái)力為1075.4億元,增長(zhǎng)24.6%。其中,地方一般預(yù)算收入151.8億元,中央補(bǔ)助收入773.7億元,地方政府發(fā)行債券收入39億元,調(diào)入資金21.6億元,上年結(jié)余收入89.3億元。全省一般預(yù)算支出完成967.4億元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金41.1億元,上解支出0.3億元。收支相抵,年終預(yù)算結(jié)余66.6億元,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出71.3億元(其中當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)48.7億元),全省凈結(jié)余為赤字4.7億元,比上年減少l億元,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡。
省本級(jí)地方一般預(yù)算收入47.8億元,為預(yù)算的129.3%,比上年增收19.5億元,增長(zhǎng)68.8% (剔除資源稅改革政策因素后,同比增收6億元,增長(zhǎng)47.7%)。
省本級(jí)一般預(yù)算支出307.5億元, 為預(yù)算的84.3%,比上年增支32.5億元,增長(zhǎng)11.8%。其中,一般公共服務(wù)16.1億元,為預(yù)算的92.1%,增長(zhǎng)14.9%;國(guó)防和公共安全11.8億元,為預(yù)算的86.3%,下降16.9%;教育20.4億元,為預(yù)算的92.2%,增長(zhǎng)64.1%;科學(xué)技術(shù)2.4億元,為預(yù)算的96%,增長(zhǎng)20.2%;文化體育與傳媒4.6億元,為預(yù)算的59.4%,增長(zhǎng)26.5%;社會(huì)保障和就業(yè)38.3億元,為預(yù)算的81.4%,下降28.1%; 醫(yī)療衛(wèi)生10.9億元,為預(yù)算的79.8%,增長(zhǎng)4.4%;節(jié)能環(huán)保7.4億元,為預(yù)算的92.2%,下降44.1%;農(nóng)林水事務(wù)12.7億元,為預(yù)算的
75.8%,下降16.2%;交通運(yùn)輸140.9億元,為預(yù)算的92%,增長(zhǎng)231.1%;住房保障4.3億元,為預(yù)算的95%,下降87.3%;支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等其他各項(xiàng)支出37.7億元,為預(yù)算的65.1%,下降37.4%。
省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,總財(cái)力為405.3億元。其中,地方一般預(yù)算收入47.8億元,中央補(bǔ)助收入216.6億元(中央補(bǔ)助總額773.7億元減省對(duì)下轉(zhuǎn)移性支出557.1億元),地方政府發(fā)行債券收入39億元,調(diào)入資金20.1億元,上年結(jié)余收入81.8億元。一般預(yù)算支出307.5億元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金40億元,上解支出0.3億元。收支相抵,年終預(yù)算結(jié)余57.5億元,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出59.6億元(其中當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)42.5億元),省本級(jí)凈結(jié)余為赤字2.1億元,比上年減少0.2億元,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡。
全省基金收入完成130億元,中央補(bǔ)助收入3.8億元,上年結(jié)余收入16.4億元;基金支出完成121. 5億元,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出28.7億元。
省本級(jí)基金收入完成81.9億元,中央補(bǔ)助收入-2億元(中央補(bǔ)助收入3.8億元減對(duì)下轉(zhuǎn)移性補(bǔ)助5.8億元),上年結(jié)余收入9.8億元;基金支出完成68.9億元,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出20.8億元。