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（二）政府性基金預算執(zhí)行情況。
2011年全省政府性基金共有21項，主要包括文化事業(yè)建設費收入、地方教育附加收入、新增建設用地土地有償使用費收入、殘疾人就業(yè)保障金收入、國有土地使用權出讓收入、彩票公益金收入、車輛通行費等。
據(jù)財政快報反映，2011年全省政府性基金預算收入完成2310.71億元，同比增長9.22%；全省政府性基金預算支出完成2248.54億元，同比增長13%。
2011年省級政府性基金共有14項，主要包括：地方教育附加收入、彩票公益金收入、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入、新增建設用地土地有償使用費收入、大中型水庫庫區(qū)基金收入等。
2011年省級政府性基金預算收入完成118.26億元，支出完成118.26億元，為年初預算的121.04%。
（三）2011年十件民生實事落實情況。
按照省委、省政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀、切實保障和改善民生的部署，全省各級政府集中力量，落實好省政府在省十一屆人大四次會議上關于為人民群眾辦好十件實事的承諾，取得了良好成效。2011年各級財政積極落實十件民生實事工作，全省財政共投入1195億元，順利完成全年任務。其中，省級財政已撥付340億元，基本完成全年任務，主要體現(xiàn)在：一是及時向全省困難群眾發(fā)放臨時性價格補貼，共投入5.16億元。二是不斷加大扶貧開發(fā)力度，投入1.8億元實現(xiàn)25萬貧困戶、110萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，14億元用于農(nóng)村貧困戶危房等房屋改造。三是千方百計促進就業(yè)，投入4.1億元促進新增就業(yè)，5.75億元培訓本省農(nóng)村勞動力。四是大力推進基本公共教育服務均等化，投入55.99億元用于城鄉(xiāng)免費義務教育經(jīng)費補助，13.07億元用于解決代課教師問題和教師工資福利待遇問題，11.07億元用于完善教育資助政策體系，8.69億元用于落實欠發(fā)達地區(qū)教師的義務教育績效工資“兩相當”政策。五是不斷完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，投入65.26億元用于新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保提高財政補助標準，落實人數(shù)超過5200萬人；投入2.45億元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心改造工作。六是扎實做好社會保險和社會救助工作，投入全省新農(nóng)保、低保和城鎮(zhèn)醫(yī)保擴面，以及孤兒救助、殘疾人康復等補助資金24.08億元。七是加快城鄉(xiāng)防災減災和環(huán)境工程建設，投入加固達標江海堤圍資金18億元，重大威脅地質災害隱患點搬遷與治理資金0.4億元，水利工程建設、中小河流治理等補助資金29.24億元。八是加強城鄉(xiāng)文化設施建設，共投入1.64億元支持文化館、圖書館、博物館、綜合文化站、社區(qū)文化室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設。九是加強住房保障體系建設，投入2億元解決現(xiàn)有登記在冊符合廉租房保障條件家庭住房問題，1億元用于省屬煤礦棚戶區(qū)改造。十是積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，投入4.8億元用于解決300萬農(nóng)村居民飲水安全問題的工程建設；投入11.42億元建設5000公里左右社會主義新農(nóng)村公路，基本實現(xiàn)鎮(zhèn)級有站、村級有亭和符合通客車條件的行政村通達率100%的目標。
（四）財政管理與改革情況。
2011年，我省財政以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“加快轉型升級、建設幸福廣東”核心，堅決貫徹落實省委、省政府各項決策部署，圍繞中心、服務大局，全面深化改革創(chuàng)新，積極推進科學、陽光、民主理財，抓收入、促轉變、惠民生、推改革，有力地促進了我省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
1.創(chuàng)新工作理念，加快財政工作轉型。在理財模式、工作理念、投入機制和財政管理等四個方面樹立加快轉型的理念，在理財模式上加快將工作重心轉向重視和尊重人的全面發(fā)展，在工作理念上加快構建以民本、法治、創(chuàng)新、科學、競爭、績效為主要內容的新型財政分配文化，在投入機制上將競爭、激勵、政府購買等方式引入財政分配領域，在財政管理上扎實推進績效財政、陽光財政建設。
2.深化省以下財政體制改革，促進區(qū)域均衡發(fā)展。一是認真落實新的省以下分稅制財政管理體制。科學合理地核定市縣財政體制改革基數(shù)，并及時下達2011年體制返還資金，保證市縣財政預算執(zhí)行的時效性和均衡性。省級通過調整財政體制集中的財力大部分用于支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，促進區(qū)域均衡協(xié)調，推動基本公共服務均等化。二是扎實推進縣以下政權基本財力保障機制。在明確市縣保障主體責任的基礎上，建立保障與激勵相結合的獎補機制，有效幫助市縣消化基本財力保障缺口，提高保障水平。省財政多渠道籌集財力，2011年安排縣級基本財力保障機制獎補資金42億元。據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)省、市、縣共同努力，預計2011年可消化財力缺口約80億元，平均每縣人均支出水平提高2.07萬元。三是探索研究生態(tài)保護補償辦法。在生態(tài)激勵型財政機制“上不封頂”和基本財力保障機制“下予托底”的基礎上，研究對重點生態(tài)功能區(qū)給予適當補償?shù)馁Y金補助辦法，逐步構建符合廣東實際情況、在全國范圍內具有示范效應的生態(tài)保護補償機制。四是穩(wěn)步推進省直管縣財政改革試點。從2011年1月1日起，實現(xiàn)了財政收支劃分、轉移支付、資金往來、預決算、年終結算等五個方面直接到四個省直管縣財政改革試點縣（市）和順德區(qū)；有效提升財政資金運轉效率，強化對縣級的指導監(jiān)督，確保政策信息準確快捷下達，在降低行政成本的同時，提高了財政管理效率和水平。針對可能出現(xiàn)的市級支持力度弱化等問題，進一步明確了省對試點縣（市）的補助責任和補助形式，切實幫助緩解縣級財政困難。五是支持深汕（尾）特別合作區(qū)建設。積極探索建立全省各市共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)利益分配機制，在基本框架方案的基礎上，研究擬訂了《深汕（尾）特別合作區(qū)財政資金繳撥辦法》。六是推進珠三角區(qū)域經(jīng)濟一體化。加快推進《珠江三角洲地區(qū)基本公共服務一體化規(guī)劃（2009-2020年）》實施，制定印發(fā)2011年一體化規(guī)劃實施工作要點，推進珠三角城際軌道、公路建設，加快年票互通、公共交通一卡通、高速公路電子聯(lián)網(wǎng)收費和電信同城化。
3.積極推進財政管理改革，提高財政科學化精細化管理水平。率先開展并深化推進了20項改革：一是認真落實新的分稅制財政體制，省級財政因調整體制而增加的收入，除大部分通過基數(shù)返還各市、縣外，凈增收部分主要用于加大對欠發(fā)達地區(qū)轉移支付力度。二是建立生態(tài)激勵型財政機制，研究制訂了生態(tài)補償機制實施方案，提高生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護成效。三是扎實推進縣以下政權基本財力保障機制，全年共安排縣級基本財力保障機制獎補資金約42億元。四是穩(wěn)步推進省直管縣財政改革試點，實現(xiàn)了財政收支劃分、轉移支付、資金往來、預決算、年終結算等五個方面直接到試點縣（市、區(qū)）。五是支持深汕（尾）特別合作區(qū)建設，探索建立全省各市共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)利益分配機制。六是研究制訂為民辦事問民意指導意見，在重大民生政策制定和民生項目實施中引入民意征詢機制，提高人民群眾對民生事務的參與度。七是探索引入第三方評價財政資金使用績效，完善財政支出績效社會評價體系，提高財政資金績效評價的科學性和公信力。八是成立財政專家咨詢委員會，建立財政決策專家咨詢機制，提高財政決策的科學性和透明度。九是繼續(xù)深化財政資金競爭性分配改革，全省共有89項財政專項資金實施了競爭性分配改革，涉及財政資金約170億元。十是運用財政激勵政策推進農(nóng)村綜合改革，省財政累計投入4.8億元，力爭用3年左右的時間將困難鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）補助標準提高至平均每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）65萬元左右。十一是支持政府購買社會服務改革，研究制定政府購買社會服務試點項目目錄、規(guī)程和標準，扶持以公益性服務組織為主的社會組織發(fā)展。十二是加快培育以民本、法治、創(chuàng)新、科學、競爭、績效為主要內容的新型財政分配文化。十三是完善預算編制基礎工作，進一步細化預算編制，開展國有資本經(jīng)營預算試編工作。十四是加強預算管理，制定實施省直公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮2%和國有資本經(jīng)營收益新增10%用于民生兩項政策。十五是按照財政部的統(tǒng)一部署，開展財政會計核算從收付實現(xiàn)制向權責發(fā)生制改革試點，做好試編權責發(fā)生制政府綜合財務報告工作。十六是研究制定加快預算支出進度的措施，通過提高資金安排計劃性、規(guī)范超收收入使用、提前下達轉移支付資金等方式加快預算支出進度。十七是進一步完善財政性資金存放管理辦法，強化財政性資金存放管理，并引入競爭性選擇存放銀行。十八是積極推進財務核算信息集中監(jiān)管、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)等改革，全面鋪開省級財務預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控和公務卡結算改革。十九是積極穩(wěn)妥推進預決算及“三公”經(jīng)費公開，省直2010年“三公”經(jīng)費支出決算已于11月24日公開。二十是做好我省自行發(fā)債試點工作，11月18日順利完成69億政府債券招標工作，投標倍數(shù)超過6倍。