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2011年廣東預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案的報告
關(guān)鍵詞： 廣東省 財政收入 財政支出 農(nóng)業(yè) 教育 文化 體育 醫(yī)療 社會保障 財政管理
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2012年省級總支出中，用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支出為165.21億元，占7%，比上年增加75.11億元；均衡區(qū)域基本公共服務(wù)水平、幫助市縣增強(qiáng)發(fā)展后勁的支出為899.08億元，占38.11%，比上年增加130.85億元；用于改善民生、提供基本公共服務(wù)的支出為944.02億元，占40.01%，比上年增加305.68億元；用于建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制、防范風(fēng)險的支出為32.56億元，占1.38%；用于維持省級政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的支出為207.37億元，占8.8%；上解中央的支出為110.94億元，占4.7%。省級財政支出結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了保重點(diǎn)、保民生、保公共服務(wù)、保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支出要求。
3.2012年省級財政重點(diǎn)支出保障和主要項目安排情況。
2012年省級支出安排重點(diǎn)突出，預(yù)算安排中法定支出得到有效保障，各項重點(diǎn)支出與上年預(yù)算相比增長均可達(dá)到17%以上，尤其是科技、醫(yī)療衛(wèi)生和節(jié)能環(huán)保支出，增幅均超過三成。重點(diǎn)支出保障及主要項目安排情況如下（含專項轉(zhuǎn)移支付及中央補(bǔ)助資金）：
（1）支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2012年安排農(nóng)林水投入173.84億元，比上年增長23.16%。
一是大力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣力度，安排農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金5.09億元、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金2.7億元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技提升專項1億元、扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金0.98億元，提升我省農(nóng)業(yè)的科技化、機(jī)械化水平。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金7.76億元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金1.27億元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金0.53億元，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力、市場競爭能力。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化程度，安排貧困村村級互助金試點(diǎn)和小額貸款擔(dān)保貼息資金1億元、農(nóng)民專業(yè)合作社扶持資金0.5億元，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民進(jìn)入市場組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民共同致富。健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，安排動物重大疫病防控經(jīng)費(fèi)1億元、農(nóng)產(chǎn)品和漁產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)資金0.9億元。
二是加大水利建設(shè)投入，推進(jìn)水利改革科學(xué)發(fā)展。積極貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號）和《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于加快我省水利改革發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2011〕9號），以及中央和省水利工作會議精神，加快我省水利改革發(fā)展，充分發(fā)揮水利發(fā)展對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐保障作用。全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并積極通過水利融資平臺籌集水利建設(shè)資金，安排重點(diǎn)水利建設(shè)項目資金10.9億元、水利建設(shè)專項資金10.68億元、水利改革發(fā)展資金6億元、重點(diǎn)小型病險水庫除險加固補(bǔ)助資金2.39億元、小型農(nóng)田水利建設(shè)專項補(bǔ)助1.85億元、中小河流治理項目專項補(bǔ)助資金1.79億元、水庫移民補(bǔ)助1.5億元、大中型水庫移民后期扶持資金1.11億元、重大災(zāi)害水毀水利工程修復(fù)1億元。
三是落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。加大扶貧力度，堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，積極推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作，安排扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”財政補(bǔ)助資金3.8億元；安排扶貧及基層組織保障資金3.62億元，保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需要。落實對農(nóng)民的各項補(bǔ)貼，安排能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等資金18.63億元，保障和增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性；安排政策性農(nóng)業(yè)、漁業(yè)保險、能繁母豬保費(fèi)補(bǔ)助資金1.13億元，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障水平。構(gòu)建糧食安全保障體系，安排糧食風(fēng)險基金6.25億元，落實對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼，穩(wěn)定糧食市場價格，維護(hù)糧食正常流通秩序，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長，保障糧食供給安全。大力推進(jìn)“一事一議”籌資籌勞工作，安排“一事一議”農(nóng)民籌資籌勞財政獎補(bǔ)資金5.61億元，引導(dǎo)村民開展小型農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等土地治理項目及其他公益事業(yè)項目。大力支持名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)，安排名鎮(zhèn)名村示范村省級補(bǔ)助資金1.5億元，逐步打造一批名鎮(zhèn)、名村、示范村，通過樣板示范，帶動全省農(nóng)村宜居建設(shè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，安排引導(dǎo)科學(xué)改造園地山坡地補(bǔ)充耕地專項資金3億元、農(nóng)村沼氣建設(shè)專項資金0.7億元，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)民生活條件。
四是大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動海洋大省建設(shè)。支持海洋科技發(fā)展，大力支持海洋科技創(chuàng)新，推動我省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、海洋科技自主創(chuàng)新能力提高，安排廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展資金2.5億元。支持漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)議案資金1.24億元、標(biāo)準(zhǔn)化漁港建設(shè)工程項目資金1.01億元，增強(qiáng)漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，保護(hù)漁民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)漁民增收致富。
五是加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，改善人居環(huán)境。抓好重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，培育森林資源，安排消滅宜林荒山專項資金0.8億元、碳匯林建設(shè)專項資金0.5億元、林分改造專項資金0.48億元、沿海防護(hù)林與紅樹林建設(shè)專項資金0.38億元、國有林場危舊房改造省級配套資金0.3億元、森林撫育專項資金0.3億元、森林防火工程專項經(jīng)費(fèi)0.3億元。建立和完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，安排生態(tài)公益林補(bǔ)助資金10.12億元，加大生態(tài)公益林保護(hù)管理和建設(shè)力度，規(guī)范和提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；安排生態(tài)景觀林帶建設(shè)專項資金1.5億元，不斷優(yōu)化提升全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平。