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2012年03月30日14:38 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 廣東省 財政收入 財政支出 農(nóng)業(yè) 教育 文化 體育 醫(yī)療 社會保障 財政管理  

（4）貫徹落實積極的財政政策，充分發(fā)揮財政職能作用，促進加快轉型升級。2012年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學技術、外經(jīng)貿(mào)等支出130.01億元。

一是支持產(chǎn)業(yè)轉型升級，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟結構調整的重要途徑，切實推動轉型升級，推動我省新一輪大發(fā)展。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，落實省政府《關于貫徹落實國務院部署加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》（粵府〔2011〕87號），今后五年省財政共籌集220億元，其中2012年在2010和2011年分別安排12億元的基礎上，再安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金37億元，進一步促進我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升，重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質量提升、關鍵技術裝備改造，安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向資金5.75億元，引導以現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)為核心的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展；安排4億元支持粵西、粵北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展；安排加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，安排現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展專項資金2億元、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金1億元；安排重點金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金0.5億元、小額貸款風險補償資金0.5億元、農(nóng)村金融機構補貼資金0.23億元，推進金融強省建設。進一步推進產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉移”，安排欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)發(fā)展專項轉移支付資金15億元，支持欠發(fā)達地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)基礎設施建設；安排產(chǎn)業(yè)轉移獎勵資金5億元，進一步鼓勵珠三角地區(qū)企業(yè)加快向東西兩翼和粵北山區(qū)轉移，對“雙轉移”工作“再推一把”。大力扶持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金3.3億元、地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展補助資金1.19億元、中國中小企業(yè)博覽會0.3億元、民貿(mào)企業(yè)貸款貼息0.2億元。

二是支持提高自主創(chuàng)新能力，建設科技強省。2012年安排科學技術投入45.89億元，比上年增長32.68%。堅持把科技進步和自主創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，增強自主創(chuàng)新能力，吸引壯大高層次人才隊伍，加快推動經(jīng)濟發(fā)展由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。大力推動自主創(chuàng)新，加強產(chǎn)學研合作，加快推進產(chǎn)業(yè)技術研究與開發(fā)，安排省部（院）合作等專項資金6億元，支持我省與教育部、工信部、中國科學院、中國工程院等加強產(chǎn)學研合作，加快推進產(chǎn)學研重大創(chuàng)新平臺建設和重大科研項目實施；安排產(chǎn)業(yè)技術研究與開發(fā)相關專項資金2.42億元、新興產(chǎn)業(yè)關鍵技術專項資金1億元、重大新藥創(chuàng)制專項資金1億元、自主創(chuàng)新專項資金0.85億元，著力攻克一批新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的關鍵共性技術。支持培養(yǎng)吸引高層次人才，落實關于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的部署，安排創(chuàng)新和科研團隊、領軍人才引進專項6億元，安排培養(yǎng)人才和人才獎勵經(jīng)費1.21億元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需高層次人才引進專項1億元、跨世紀高層次人才培訓經(jīng)費0.5億元，安排特殊崗位獎勵專項、高校引進人才專項、主體科研機構百名杰出人才培訓、“百個院士工作站”計劃等經(jīng)費1.03億元，安排營造鼓勵、支持和幫助人才干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境獎勵資金0.3億元，提高高層次人才經(jīng)濟待遇水平，形成有利于吸引和培養(yǎng)高層次人才的環(huán)境，加快建設人才強省。引導企業(yè)創(chuàng)新和科研成果轉化，安排省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展引導資金2億元、省級企業(yè)技術中心專項資金0.8億元、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新專項資金0.5億元，支持企業(yè)技術改造和自主創(chuàng)新，增強企業(yè)發(fā)展后勁。支持基礎研究，安排廣東省實驗室體系建設專項0.8億元、省自然科學基金0.78億元、廣東主體科研機構創(chuàng)新能力建設專項0.5億元，不斷提高研究和創(chuàng)新能力，增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。

三是支持擴大進出口貿(mào)易，推動外經(jīng)貿(mào)轉型。發(fā)揮我省外經(jīng)貿(mào)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力促進外經(jīng)貿(mào)轉型、創(chuàng)新，增強外經(jīng)貿(mào)對經(jīng)濟增長的拉動力。支持外貿(mào)企業(yè)轉型升級，安排加工貿(mào)易轉型升級、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管公共平臺建設、服務貿(mào)易發(fā)展、外貿(mào)轉型升級示范基地建設等專項資金1.4億元，增強外經(jīng)貿(mào)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。支持擴大進出口貿(mào)易，安排鼓勵進口專項2.5億元、外貿(mào)公共服務平臺建設資金1.03億元、出口信用險專項1億元，安排“走出去”、出口企業(yè)開拓國際市場等專項0.72億元，支持企業(yè)開拓新興市場，支持企業(yè)有效應對國際貿(mào)易風險。提高利用外資水平，安排“兩新”產(chǎn)品專項、招商引資經(jīng)費、改善外商投資環(huán)境等資金1.19億元，引導外資在自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面發(fā)揮積極作用。

（5）提高公共服務管理水平，建設服務型政府，加大社會建設力度。2012年安排公共服務管理投入191.99億元。

加大公共管理和社會建設投入力度，提高政府公共服務管理水平，建設服務型政府。加大公共安全投入，支持平安廣東建設，安排公檢法司等公共安全經(jīng)費68.59億元，維護社會穩(wěn)定。加強市場質量監(jiān)管，安排工商市場監(jiān)管、工商產(chǎn)品質量檢驗等經(jīng)費27.97億元。加強食品和藥品監(jiān)督管理，安排省藥監(jiān)系統(tǒng)抽驗經(jīng)費、省藥監(jiān)局餐飲食品抽驗經(jīng)費、省藥監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管經(jīng)費、食品安全專項經(jīng)費等4.49億元。提高質量技術監(jiān)督水平，安排產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查、國家級質檢中心建設補助、產(chǎn)品質量合格率統(tǒng)計調查等經(jīng)費12.29億元。加大計劃生育投入，提高人口素質，安排計生專項經(jīng)費、農(nóng)村計生獎勵經(jīng)費、計生技術服務經(jīng)費等3.49億元。支持國家專利審查中心落戶廣東，安排專利審查協(xié)作中心共建資金1.17億元，安排專利申請資助經(jīng)費、中國專利獎勵、知識產(chǎn)權保護經(jīng)費、國家級泛珠區(qū)域專利信息中心建設經(jīng)費等1.02億元。創(chuàng)新社會管理模式，安排政府購買服務、孵育社會組織發(fā)展專項資金2億元。

（6）深化財政體制改革，提高基層財政保障能力，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。2012年安排稅收返還及財力性轉移支付954.57億元。

按照主體功能區(qū)建設和推進基本公共服務均等化的要求，積極推進省以下財政體制改革各項工作，進一步理順各級政府間財政分配關系，健全財力與事權相匹配的體制。通過實施新一輪省以下財政體制，落實生態(tài)激勵型財政機制，建立完善橫向財政轉移支付機制，推進省直管縣財政改革，完善縣以下政權基本財力保障機制等政策手段，增強基層政府提供基本公共服務能力。2012年安排對市縣的稅收返還及財力性轉移支付補助954.57億元，包括：安排增值稅、消費稅、所得稅、成品油價格和稅費改革稅收返還及其他稅收返還支出471.8億元，實現(xiàn)財政體制平穩(wěn)運行；安排一般性轉移支付支出482.77億元，保障欠發(fā)達地區(qū)維持基層政權運轉，增強基本公共服務保障能力。加上上述教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等專項轉移支付支出624.56億元，2012年共安排對市縣稅收返還及轉移支付支出1579.13億元。

（五）2012年政府性基金預算草案。

1.2012年全省政府性基金預算草案。

按照財政部《2012年政府預算收支科目》的規(guī)定，2012年全省地方政府性基金收入預算安排2484億元，加上上級補助收入9.2億元、上年結轉收入183.54億元、調入資金3.23億元，基金預算總收入2679.97億元。2012年全省政府性基金支出預算安排2406億元，收支相抵，滾存結余273.97億元。

2012年全省政府性基金預算具體安排由各級人民政府報同級人大審議批準，各級人大通過的政府性基金預算及其說明匯總后另行報省人大常委會備案。

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