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本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,由黑龍江省政務(wù)公開辦公室綜合各市(地)人民政府(行署)(以下簡稱各地)和黑龍江省政府各直屬單位(以下簡稱各單位)的2011年政府信息公開工作總結(jié)編制而成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限從2011年1月1日起至12月31日。
本年度報(bào)告的電子版可以從中國黑龍江門戶網(wǎng)站(www.hlj.gov.cn)下載。如對本年度報(bào)告有任何疑問,請與省政務(wù)公開辦公室聯(lián)系(電話:0451—87010175,電子郵箱:hljszwgkb@163.com)。
一、 工作概述
2011年,黑龍江省按照全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及省委、省政府的部署,圍繞推進(jìn)全省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”和“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”建設(shè),以加快建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府和廉潔政府為目標(biāo),以服務(wù)人民群眾為主線,以推進(jìn)政府信息公開、行業(yè)政務(wù)公開、基層政府信息公開和行政權(quán)力公開透明為重點(diǎn),建立健全監(jiān)督考評機(jī)制,加大工作落實(shí)力度,進(jìn)一步提高了政府信息公開的社會(huì)效益,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展服務(wù)。
(一)不斷深化政府信息公開。
各地各單位深入貫徹實(shí)施《條例》,積極推動(dòng)政府信息主動(dòng)公開,實(shí)現(xiàn)了政府信息公開的動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化。
一是進(jìn)一步拓展公開內(nèi)容。各地各單位進(jìn)一步加大了財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息公開的力度,逐步提高信息公開量。哈爾濱、牡丹江、佳木斯等市財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告信息公開都精確到了部門;政府集中采購的標(biāo)準(zhǔn)和年報(bào)信息、各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公開。省財(cái)政廳每年都將財(cái)政預(yù)算報(bào)告及其草案在《黑龍江日報(bào)》等主流媒體和省財(cái)政廳網(wǎng)站上刊登公布,并在專項(xiàng)資金分配上實(shí)行公示制,比如,將一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等專項(xiàng)補(bǔ)貼資金列入村務(wù)公開范圍,做到“一個(gè)到村、四個(gè)到戶”,即各項(xiàng)補(bǔ)貼資金數(shù)額張榜公布到村;補(bǔ)貼政策宣傳到戶、信息采集登記到戶、補(bǔ)貼通知下達(dá)到戶、銀行存折發(fā)放到戶。省監(jiān)察廳推進(jìn)政府投資工程建設(shè)信息公開體系建設(shè),依托政府門戶網(wǎng)站建立了“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”, 及時(shí)發(fā)布有關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息,并完善了考核評估和監(jiān)督機(jī)制,有效解決了工程建設(shè)信息公開不規(guī)范等問題。各地堅(jiān)持“凡是民生項(xiàng)目必須聽證,凡是關(guān)乎民生的政府重大決策必須向社會(huì)發(fā)布”的原則,在棚戶區(qū)改造、廉租房發(fā)放、城區(qū)道路改造等群眾廣泛關(guān)注的問題上,通過召開聽證會(huì)、新聞發(fā)布會(huì),廣泛征求各方面意見,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息,切實(shí)保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),群眾滿意度明顯提升。
二是進(jìn)一步拓寬公開渠道。完善和豐富了省政府門戶網(wǎng)站中政務(wù)公開專欄內(nèi)容,設(shè)立了機(jī)構(gòu)設(shè)置、政府文件、公告信息等22個(gè)子欄目,基本囊括了《條例》規(guī)定的信息公開內(nèi)容。組織各地各單位按照《條例》要求及時(shí)編制公布政府信息公開年度報(bào)告,并將年度報(bào)告編制和公布的檢查情況進(jìn)行全省通報(bào),保證了各地各單位政府信息公開年度報(bào)告的質(zhì)量和時(shí)限。省商務(wù)廳在全國率先開通首家全行業(yè)商務(wù)熱線12312,向社會(huì)公眾和企業(yè)免費(fèi)提供商務(wù)領(lǐng)域行政管理和辦事程序的咨詢服務(wù),并受理社會(huì)公眾和企業(yè)的舉報(bào)投訴,自2011年3月開通以來,共受理咨詢、舉報(bào)、投訴382件,得到了社會(huì)公眾的認(rèn)可。省工商局利用12315平臺(tái)進(jìn)行信息公開,在社區(qū)、村鎮(zhèn)、商場、超市、學(xué)校等地建立12315聯(lián)絡(luò)點(diǎn)10854個(gè),成為公開工商信息的重要窗口和平臺(tái)。省公安廳在廳門戶網(wǎng)站設(shè)置了“在線咨詢”欄目,在線回答公眾問題3589條。各地都加強(qiáng)了信息公開載體建設(shè),特別是縣鄉(xiāng)基層單位公開形式更加靈活多樣,政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、揭示版、電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)公開載體作用發(fā)揮明顯。海林市在市圖書館設(shè)立了政府信息網(wǎng)上查詢室,提供5臺(tái)電腦為市民免費(fèi)提供查詢服務(wù)。湯原縣對10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個(gè)行政村明確了政務(wù)(村務(wù))公開日。饒河縣小佳河鎮(zhèn)政府開通了政務(wù)公開微博,通過微博對重大問題的討論、決策及鎮(zhèn)政府正在籌劃的各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程進(jìn)行公開,并提供百姓關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)信息,收到了良好的社會(huì)效果。