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2013年02月06日15:55 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

三、“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)

（一）大力實(shí)施整村推進(jìn)和集中連片特困區(qū)域扶貧攻堅(jiān)。

繼續(xù)堅(jiān)持把整村推進(jìn)作為扶貧開(kāi)發(fā)的基本抓手，創(chuàng)新方式和內(nèi)容，以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)，鼓勵(lì)多方整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃，集中投入，實(shí)行水、電、路、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”。堅(jiān)持連片制定規(guī)劃、實(shí)施項(xiàng)目，推進(jìn)區(qū)域難點(diǎn)攻堅(jiān)，提升整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)的規(guī)模效益。加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目村的后續(xù)管理，采取考核獎(jiǎng)勵(lì)、建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、扶貧互助社等方式，鞏固扶貧成果。按照集中連片、整合資源、加大投入的原則，5年累計(jì)實(shí)施2500個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，推進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。

專(zhuān)欄2：“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)

市州	合計(jì)	甘南	臨夏	定西	隴南	慶陽(yáng)	天水	白銀	平?jīng)?/p>	蘭州	武威
年均完成	500	70	85	60	96	48	60	20	35	10	16
5年累計(jì)	2500	350	425	300	480	240	300	100	175	50	80

以集中連片特困區(qū)域?yàn)橹c(diǎn)，統(tǒng)籌破解特殊性、迫切性、關(guān)鍵性難題，整體規(guī)劃，整合資源，綜合施治，有重點(diǎn)、有目標(biāo)的實(shí)施一批集特色資源開(kāi)發(fā)和教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保障等為一體的綜合扶貧工程，優(yōu)先實(shí)施基本條件改善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)配套等關(guān)鍵項(xiàng)目，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。省上以專(zhuān)項(xiàng)形式每年安排實(shí)施10個(gè)以上“縣為單位、整合資金、攻堅(jiān)克難、連片開(kāi)發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目，以示范和指導(dǎo)規(guī)劃重點(diǎn)縣區(qū)域連片開(kāi)發(fā)。

按照突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)的原則，經(jīng)過(guò)5年努力，優(yōu)先解決自然條件嚴(yán)酷、發(fā)展基礎(chǔ)脆弱、公共服務(wù)滯后、貧困程度深、自我發(fā)展能力低的25個(gè)特困縣、176萬(wàn)深度貧困人口的脫貧問(wèn)題。

專(zhuān)欄3：“十二五”集中連片特困區(qū)域和深度貧困人口

以“兩州兩市”和慶陽(yáng)革命老區(qū)為重點(diǎn)，確定甘南州舟曲縣、臨潭縣、卓尼縣，臨夏州東鄉(xiāng)縣、積石山縣、和政縣、康樂(lè)縣、臨夏縣、廣河縣，定西市通渭縣、岷縣、渭源縣、漳縣，隴南市宕昌縣、禮縣、文縣、康縣、西和縣、武都區(qū)，慶陽(yáng)市環(huán)縣，平?jīng)鍪星f浪縣、靜寧縣，天水市張家川縣、清水縣，白銀市會(huì)寧縣等25縣區(qū)為集中連片特殊困難區(qū)域。

特困區(qū)域涉及扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)455個(gè)、重點(diǎn)村5232個(gè)，有農(nóng)村人口754.42萬(wàn)人，占全省農(nóng)村人口的36.1%；有貧困人口176.26萬(wàn)人，貧困發(fā)生率23.36%，貧困人口占全省貧困人口的56.9%。

對(duì)集中連片特困區(qū)域制定扶貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，創(chuàng)新工作思路，明確奮斗目標(biāo)、攻堅(jiān)重點(diǎn)和保障措施，實(shí)行資金重點(diǎn)傾斜，項(xiàng)目?jī)?yōu)先實(shí)施。

（二）大力推進(jìn)基礎(chǔ)條件改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

從貧困群眾最關(guān)切的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件建設(shè)入手，優(yōu)先實(shí)施深度貧困農(nóng)戶的危舊房改造，著力推進(jìn)抗震安居工程。抓住國(guó)家水利改革發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村“五小水利”（小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠）工程建設(shè)。抓住“通達(dá)工程”、“通暢工程”實(shí)施的機(jī)遇，著力推進(jìn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，提高貧困地區(qū)農(nóng)村公路整體服務(wù)水平。著力加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在生態(tài)脆弱、環(huán)境惡劣鄉(xiāng)村繼續(xù)支持退耕還林、退牧還草、水土保持、天然林保護(hù)、小流域綜合治理等生態(tài)修復(fù)工程和生態(tài)移民，加快生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)。

始終堅(jiān)持把貧困群眾的糧食安全作為扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，實(shí)施中低產(chǎn)田改造，穩(wěn)定基本口糧田。大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極推廣優(yōu)良品種、全膜雙壟溝播玉米、膜下滴灌、配方施肥等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)水平。

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