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甘肅省“十二五”農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃

2013年02月06日15:55 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 全膜 定西市 洮河流域 科學(xué)發(fā)展觀 藏綿羊 藏羊 村容整潔 水利改革 鄉(xiāng)村生態(tài) 貧困地區(qū)

專欄6:行業(yè)扶貧的責(zé)任義務(wù)

發(fā)展改革部門:負(fù)責(zé)以工代賑、易地扶貧搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,并將全省農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

財(cái)政部門:負(fù)責(zé)下達(dá)扶貧資金,制定完善財(cái)政扶貧資金管理辦法,支持資金整合、集中使用,加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查和管理,抓好財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)工作。

交通運(yùn)輸部門:負(fù)責(zé)農(nóng)村公路規(guī)劃,確保貧困村道路建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

建設(shè)部門:負(fù)責(zé)做好貧困地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村危舊房改造等工作。

教育部門:負(fù)責(zé)指導(dǎo)特困片帶中小學(xué)布局規(guī)劃,支持校舍維修和建設(shè),支持農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育,實(shí)施“以社區(qū)學(xué)習(xí)中心為基礎(chǔ)的農(nóng)村職業(yè)教育體制”改革試點(diǎn),對(duì)特困大學(xué)生給予優(yōu)先扶持。

衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)貧困鄉(xiāng)村醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)和衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),著力解決貧困地區(qū)群眾就醫(yī)難的問(wèn)題。

科技部門:負(fù)責(zé)實(shí)用科技培訓(xùn)、新技術(shù)引進(jìn)推廣及各項(xiàng)科技扶貧工作措施的落實(shí),指導(dǎo)科技示范園建設(shè)。

人口計(jì)生部門:負(fù)責(zé)貧困地區(qū)計(jì)生服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè),優(yōu)先落實(shí)貧困村、貧困戶優(yōu)撫政策,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。

人社部門:負(fù)責(zé)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)工作,促進(jìn)貧困地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。制定優(yōu)惠政策,對(duì)貧困家庭子女就業(yè)等方面給予照顧。

農(nóng)牧部門:負(fù)責(zé)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、退耕還草及牧區(qū)發(fā)展方面政策落實(shí)、良種良法推廣應(yīng)用和農(nóng)村能源建設(shè)。健全動(dòng)植物疫病防治體系,努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全系數(shù)。

林業(yè)部門:負(fù)責(zé)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林建設(shè),優(yōu)先落實(shí)貧困村林權(quán)制度改革和退耕還林(草)政策措施。

水利部門:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)貧困鄉(xiāng)村水利設(shè)施、人畜飲水工程及梯田建設(shè)。

國(guó)土資源部門:負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)、梯田與土地整理建設(shè),支持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)建設(shè)。

環(huán)保部門:負(fù)責(zé)貧困鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作。

民委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)民族地區(qū)制定扶貧開發(fā)規(guī)劃,支持人口較少民族貧困農(nóng)牧民加快發(fā)展。

民政、扶貧、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)等部門,負(fù)責(zé)“兩項(xiàng)制度”銜接、貧困人口監(jiān)測(cè)工作,完善扶貧對(duì)象識(shí)別機(jī)制,努力做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。

扶貧部門:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系協(xié)調(diào),加強(qiáng)工作督查和政策性問(wèn)題研究,強(qiáng)化規(guī)劃管理和工作績(jī)效考評(píng),發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)的職能作用。

3.不斷開拓社會(huì)幫扶新領(lǐng)域。研究論證優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,搭建社會(huì)幫扶平臺(tái),鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、民間組織、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人到貧困鄉(xiāng)村開發(fā)資源、興辦龍頭企業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民就業(yè)和發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。

4.努力探索扶貧新途徑。堅(jiān)持工作創(chuàng)新,拓寬工作視野,積極探索慈善扶貧、文化扶貧、智力扶貧、信息扶貧等新途徑。組織開展扶貧志愿者行動(dòng),積極推行“組團(tuán)式”、“結(jié)對(duì)子”幫扶,豐富扶貧內(nèi)容,創(chuàng)新扶貧機(jī)制。

(八)大力開展項(xiàng)目調(diào)研論證和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。

緊緊圍繞國(guó)家扶貧戰(zhàn)略,認(rèn)真開展扶貧項(xiàng)目的調(diào)研、論證、儲(chǔ)備工作,集中實(shí)施一批投資規(guī)模較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)、扶貧效益顯著的好項(xiàng)目。按照層層向集中連片特困區(qū)域傾斜的原則,每個(gè)扶貧工作重點(diǎn)縣也可根據(jù)本縣實(shí)際,規(guī)劃確定貧困程度最深的集中連片區(qū)域,作為縣域內(nèi)整合資金、集中傾斜攻堅(jiān)重點(diǎn)。省上將從全局出發(fā),重點(diǎn)調(diào)研、論證沿洮河流域綜合扶貧開發(fā)、沿白龍江流域生態(tài)扶貧、沿大夏河流域民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)、西漢水流域扶貧攻堅(jiān)、慶陽(yáng)“長(zhǎng)環(huán)線”扶貧攻堅(jiān)、隴東南四市“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”扶貧攻堅(jiān)和重大地方病防治等項(xiàng)目。圍繞集中連片開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等重點(diǎn),實(shí)施扶貧開發(fā)八大工程?!笆濉逼陂g全省各類扶貧資金投入達(dá)到200億元以上,其中中央財(cái)政扶貧資金(包括發(fā)展資金、“三西”專項(xiàng)資金、以工代賑資金和少數(shù)民族發(fā)展資金)年均增長(zhǎng)10%以上,信貸資金和社會(huì)幫扶資金逐年有更大增長(zhǎng)。

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