官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 聚焦全國(guó)及各地2013年預(yù)算報(bào)告

2013年03月07日16:54 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)將我市2012年預(yù)算執(zhí)行情況及2013年預(yù)算草案的報(bào)告提請(qǐng)大會(huì)審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2012年預(yù)算執(zhí)行情況

2012年，全市各區(qū)縣、各部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市第十次黨代會(huì)部署，牢牢把握主題主線主攻方向，加快實(shí)施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，迎難而上，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況較好，圓滿完成了市十五屆人大五次會(huì)議確定的預(yù)算任務(wù)。

（一）財(cái)政收支情況

全市一般預(yù)算收支。全市一般預(yù)算收入1760億元，完成預(yù)算105.2%，比上年增長(zhǎng)21%，其中稅收收入1105.6億元，增長(zhǎng)10.1%。一般預(yù)算收入加上中央稅收返還、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等資金354.5億元和上年結(jié)余214.8億元，減除區(qū)縣設(shè)立預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等調(diào)出資金75.5億元，全市一般預(yù)算總財(cái)力為2253.8億元。全市一般預(yù)算支出2112.2億元，完成預(yù)算96.6%，比上年增長(zhǎng)19.2%。財(cái)力與支出相抵后，全市一般預(yù)算結(jié)余141.6億元，其中結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金122.1億元，主要是建設(shè)類項(xiàng)目資金和中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金；預(yù)算純結(jié)余19.5億元。待市和區(qū)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)決算后結(jié)轉(zhuǎn)到2013年使用。

全市政府性基金收支。全市政府性基金收入948.3億元，完成預(yù)算87.8%，比上年增長(zhǎng)1%，其中國(guó)有土地出讓金收入879.4億元，增長(zhǎng)1.9%?；鹗杖爰由现醒朕D(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和上年結(jié)余等資金234.6億元，基金總財(cái)力為1182.9億元。全市政府性基金支出1035億元，完成預(yù)算83.3%，比上年增長(zhǎng)17%。財(cái)力與支出相抵后，全市政府性基金結(jié)余147.9億元，全部為建設(shè)類項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金。

市級(jí)一般預(yù)算收支。市級(jí)一般預(yù)算收入649.9億元，完成預(yù)算100.1%，比上年增長(zhǎng)15.1%，其中稅收收入375.4億元，增長(zhǎng)6.9%。一般預(yù)算收入加上中央稅收返還、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等資金354.5億元、調(diào)入資金4.9億元和上年結(jié)余121.8億元，減除對(duì)區(qū)縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付164.7億元，市級(jí)一般預(yù)算總財(cái)力為966.4億元。市級(jí)一般預(yù)算支出900.5億元，完成預(yù)算96.7%，比上年增長(zhǎng)14.3%。財(cái)力與支出相抵后，市級(jí)一般預(yù)算結(jié)余65.9億元，全部為結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金。待市人大常委會(huì)批準(zhǔn)決算后結(jié)轉(zhuǎn)到2013年使用。

市級(jí)政府性基金收支。市級(jí)政府性基金收入241.1億元，完成預(yù)算84%，比上年下降7.6%，其中國(guó)有土地出讓金收入193.4億元，下降12.6%。基金收入加上中央轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和上年結(jié)余等資金38.5億元，減除對(duì)區(qū)縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付14.5億元，基金總財(cái)力為265.1億元。市級(jí)政府性基金支出255.9億元，完成預(yù)算81%，比上年下降5.4%。其中土地出讓成本和整理費(fèi)用121.6億元，土地出讓政府凈收益中列支的地鐵、快速路等項(xiàng)目支出79億元。財(cái)力與支出相抵后，市級(jí)政府性基金結(jié)余9.2億元，全部為建設(shè)類項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金。

地方政府債券收支。2012年財(cái)政部代理我市發(fā)行地方政府債券31億元。經(jīng)市十五屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審查批準(zhǔn)，用于地鐵5、6號(hào)線項(xiàng)目資本金21億元，中央投資水利項(xiàng)目地方配套5億元，靜?？h團(tuán)泊水庫(kù)改造3億元，清水工程2億元。

（二）預(yù)算執(zhí)行特點(diǎn)及財(cái)政主要工作

2012年，各級(jí)財(cái)政部門全面落實(shí)積極財(cái)政政策，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力保障和改善民生，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

1.公共事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

教育支出378.7億元，增長(zhǎng)27.4%。落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出比重達(dá)到國(guó)家規(guī)定的17%目標(biāo)。完成學(xué)前教育“三年行動(dòng)計(jì)劃”，累計(jì)新建改擴(kuò)建145所公辦幼兒園、152所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和509所村辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，深化特色高中建設(shè)，累計(jì)改造提升1190所中小學(xué)和16所特殊教育學(xué)校，完成義務(wù)教育、特殊教育學(xué)校現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)任務(wù)。加快國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)海河教育園區(qū)二期項(xiàng)目，支持職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，啟動(dòng)高職院校辦學(xué)水平提升工程。繼續(xù)落實(shí)高校“十二五”綜合投資規(guī)劃，支持84個(gè)重點(diǎn)學(xué)科和一批品牌專業(yè)建設(shè)，完成校園環(huán)境提升工程，推進(jìn)南開大學(xué)、天津大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，支持高校債務(wù)化解工作。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，擴(kuò)大中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)范圍，對(duì)符合條件的學(xué)前兒童給予資助。

文體傳媒支出35.8億元，增長(zhǎng)20.5%。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，市文化中心全面建成，海河劇院主體竣工，數(shù)字廣播大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，繼續(xù)推進(jìn)公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館免費(fèi)開放，實(shí)現(xiàn)文體中心、文化室和農(nóng)家書屋農(nóng)村全覆蓋。落實(shí)促進(jìn)文化體制改革的各項(xiàng)財(cái)稅政策措施，支持國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，通過財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、超場(chǎng)次演出補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)藝術(shù)院團(tuán)利用現(xiàn)有文化設(shè)施增加演出場(chǎng)次，創(chuàng)作文藝精品。支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園二期、國(guó)家3D影視創(chuàng)意園等項(xiàng)目建設(shè)，建成一批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加快第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)，成功舉辦第九屆全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)新突破。推進(jìn)體育設(shè)施綜合利用和對(duì)外開放，完善街道社區(qū)體育設(shè)施，支持第三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)及其系列活動(dòng)，群眾性體育活動(dòng)蓬勃開展。

醫(yī)療衛(wèi)生支出106.7億元，增長(zhǎng)20.5%。加快醫(yī)療衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，中醫(yī)一附院、第二兒童醫(yī)院、天津醫(yī)院、胸科醫(yī)院和區(qū)縣公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。完善城市社區(qū)和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)體系，新增社區(qū)國(guó)醫(yī)堂78個(gè)，完成2586個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備水平明顯提升?；竟残l(wèi)生服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，保障覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，重點(diǎn)傳染病防治、慢性非傳染病管理和婦女兒童保健等工作全面開展。提高計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶、特扶標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全人口和家庭公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

公檢法司及工商質(zhì)監(jiān)支出122.9億元，增長(zhǎng)11.2%。加快公共安全體系建設(shè)，完善以“三張網(wǎng)”為主體的治安防控體系，支持構(gòu)建視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升消防裝備水平，治安維穩(wěn)、防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力不斷提高。增加工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管財(cái)政投入，支持網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立食品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，扎實(shí)推進(jìn)放心食品系列工程。

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