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一、2012年預(yù)算執(zhí)行情況
2012年,全省各地、各部門按照省委對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的總體部署和省十一屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算,緊緊圍繞加快吉林老工業(yè)基地振興中心任務(wù),突出“發(fā)展”和“民生”兩個(gè)關(guān)鍵,統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”,著力實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實(shí)施富民工程,切實(shí)保障和改善民生,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的基礎(chǔ)上,全省財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長,各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有力保障,圓滿完成全年預(yù)算任務(wù)。
(一)公共財(cái)政預(yù)算
1、全省財(cái)政收入
2012年,全省地方級(jí)財(cái)政收入1041.3億元,完成預(yù)算的105.6%,比上年增加191.2億元,增長22.5%(地方級(jí)財(cái)政收入加上上劃中央級(jí)收入,全省全口徑財(cái)政收入1910.2億元,增長17.9%)。其中,增值稅收入102.7億元,完成預(yù)算的93.3%,增長10.7%;營業(yè)稅收入218.1億元,完成預(yù)算的89%,增長15.2%;企業(yè)所得稅收入111.2億元,完成預(yù)算的104.9%,增長22.8%;個(gè)人所得稅收入26.8億元,完成預(yù)算的91%,下降9%(主要是提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)影響);行政事業(yè)性收費(fèi)收入86.3億元,完成預(yù)算的117.2%,增長19.8%。
全省地方級(jí)財(cái)政收入1041.3億元,加上財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券收入81億元,中央補(bǔ)助收入1472.2億元,上年結(jié)余收入和調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等206.9億元,全省財(cái)政收入總計(jì)2801.4億元。
2、全省財(cái)政支出
2012年,全省財(cái)政支出2471.2億元,完成預(yù)算的90.7%(主要是不屬于我省預(yù)算正常安排范圍內(nèi)的部分中央專款下?lián)茌^晚,當(dāng)年未能撥付),比上年增加269.5億元,增長12.2%。其中,一般公共服務(wù)支出249.4億元,完成預(yù)算的94.1%,增長7.8%;公共安全支出135.7億元,完成預(yù)算的93.2%,增長14.2%;教育支出451.1億元,完成預(yù)算的97.7%,增長41%(主要是落實(shí)國家和省加大財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入政策要求,提高各類教育經(jīng)費(fèi)保障水平增加的支出);科學(xué)技術(shù)支出25億元,完成預(yù)算的97.9%,增長17.8%;文化體育與傳媒支出47.5億元,完成預(yù)算的92.6%,增長7.3%;社會(huì)保障和就業(yè)支出304億元,完成預(yù)算的89.6%,增長1.7%(主要是企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)國家補(bǔ)助資金等下達(dá)較晚,當(dāng)年未能支出);醫(yī)療衛(wèi)生支出160.4億元,完成預(yù)算的95.8%,增長11.5%;節(jié)能環(huán)保支出113.8億元,完成預(yù)算的74.7%,增長11.2%;農(nóng)林水事務(wù)支出291.3億元,完成預(yù)算的91.8%,增長14%。
2012年,全省地方級(jí)財(cái)政收入比年初預(yù)算超收55.1億元。主要是全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高,一次性增收因素較多等。對(duì)當(dāng)年超收收入,按照國家相關(guān)規(guī)定,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.2億元,安排當(dāng)年民生等方面支出53.9億元。其中:(1)用于校舍、操場維修及教學(xué)設(shè)備更新改造等教育方面支出20.9億元;(2)用于暖房子工程、保障性安居工程和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出10.4億元;(3)用于公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和文化站等醫(yī)療衛(wèi)生及文化設(shè)施建設(shè)方面支出3.9億元;(4)用于扶持中小企業(yè)、光電子等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面支出1.5億元;(5)用于償還項(xiàng)目貸款本息支出12.6億元;(6)用于治安防控和維穩(wěn)等方面支出4.6億元。
2012年,全省安排總預(yù)備費(fèi)19.6億元。動(dòng)用情況是:(1)用于臺(tái)風(fēng)倒伏玉米救災(zāi)保糧,以及能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼、中新吉林食品區(qū)建設(shè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面支出2.7億元;(2)用于建設(shè)應(yīng)急處突治安卡點(diǎn)、查辦大要案和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等支出3.3億元;(3)用于教育基礎(chǔ)設(shè)施維修改造及科技、文化投入等支出3.1億元;(4)用于改制國有企業(yè)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低收入群體救助、特困職工生活救濟(jì)、保障性住房建設(shè)等方面支出3.4億元;(5)用于公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)督保障體系等建設(shè)支出1.6億元;(6)用于熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)采暖供熱補(bǔ)貼、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面支出3.1億元;(7)用于長白山機(jī)場擴(kuò)建、償還政府性債務(wù)等支出2.4億元。
全省財(cái)政支出2471.2億元,加上上解中央支出、地方政府債券還本、調(diào)出資金、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等329.9億元,全省財(cái)政支出總計(jì)2801.1億元。