官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 聚焦全國及各地2013年預(yù)算報告

2013年03月07日17:15 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

一年來，主要做了以下工作。

　　（一）加大扶持力度，促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。認真落實稅費優(yōu)惠政策，提高個體工商戶增值稅、營業(yè)稅起征點，提高個人所得稅工薪所得減除費用標準，減半征收小微企業(yè)所得稅，取消部分涉企行政事業(yè)性收費項目，全年減輕企業(yè)和社會稅費負擔40.6億元。多渠道籌措資金，全省財政用于支持經(jīng)濟發(fā)展方面的資金達到887.6億元，比上年增加103.5億元，爭取財政部代理發(fā)行地方政府債券資金81億元，比上年增加18億元，有力地支持了鐵路、公路、機場、水利、暖房子、保障性住房等重點項目建設(shè)，促進了投資拉動、擴大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)發(fā)展。完善支持方式，對重大科技成果轉(zhuǎn)化資金探索運用股權(quán)投入、債權(quán)投入、貸款貼息和無償補助等多種投入方式，制定了《吉林省省級財政貼息資金管理辦法》，選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展等專項資金開展了財政貼息資金管理改革試點。

　?。ǘ﹫猿忠匀藶楸?，著力保障和改善民生。促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，籌措撥付資金30.3億元，支持完善小額貸款擔保、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險補貼等創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，擴大公益性崗位開發(fā)規(guī)模，促進就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等特殊群體就業(yè)。完善社會保障體系，籌措撥付資金118.5億元，保證了企業(yè)基本養(yǎng)老金及時足額發(fā)放，月人均標準由1186元提高到1370元；籌措撥付資金43.1億元，將城鄉(xiāng)低保補助水平由月人均221元和年人均1144元分別提高到243元和1259元；籌措撥付資金18億元，確保了優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)等人員撫恤和生活補助費及時足額發(fā)放；籌措撥付資金22.6億元，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。進一步改善群眾居住生活條件，籌措撥付資金150.3億元，開展“八路安居”等保障性住房和“暖房子”工程建設(shè)，群眾居住條件明顯改善。籌措撥付資金8.2億元，解決了120萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

　?。ㄈ┘哟蟆叭r(nóng)”投入，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。促進提高糧食生產(chǎn)能力，籌措撥付資金133.1億元，重點用于以增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)為核心的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和開展節(jié)水增糧行動等。落實各項惠農(nóng)補貼，籌措撥付資金107.6億元，全面落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、增產(chǎn)技術(shù)補貼、農(nóng)業(yè)保險等補貼政策，促進農(nóng)民持續(xù)增收。擴大農(nóng)村消費需求，籌措撥付資金5.6億元，用于家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)補貼，拉動農(nóng)村消費42.1億元。推進農(nóng)村綜合改革，籌措撥付資金13.1億元，支持國有農(nóng)場稅費改革，深入推進村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作。在全省48個縣（市、區(qū)）開展直補資金擔保貸款試點，金融機構(gòu)全年發(fā)放貸款61億元，36.2萬農(nóng)戶受益。

　　（四）注重統(tǒng)籌兼顧，推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進教育優(yōu)先發(fā)展，全面完成國家核定的加大財政教育投入目標任務(wù)，籌措撥付資金451.1億元，落實義務(wù)教育、中職教育免學(xué)費和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助等政策，化解高校債務(wù)和提高生均撥款水平，啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點，建立上下學(xué)交通安全和校園安全財政獎補機制，支持實施學(xué)前教育促進工程、農(nóng)村薄弱校改造和中小學(xué)操場改造等。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，撥付資金60.8億元，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標準由年人均200元，分別提高到240元和251元，建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制，實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，深入推進公立醫(yī)院收支兩條線改革。支持科技創(chuàng)新，籌措撥付資金6億元，重點支持科技成果轉(zhuǎn)化、重大科技攻關(guān)、科技條件平臺建設(shè)和建立完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系等。支持公益文化事業(yè)，籌措撥付資金47.5億元，支持農(nóng)村文化大院、社區(qū)文化活動中心、送戲下鄉(xiāng)、廣播電視村村通、農(nóng)村電影公益放映和開展“全民閱讀”等重點文化惠民工程，落實博物館、美術(shù)館、圖書館等公益文化設(shè)施免費開放政策，推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，扶持和培育重點文化企業(yè)做大做強。

　?。ㄎ澹┥罨斦母?，不斷提高科學(xué)理財水平。健全政府預(yù)算體系，完善公共財政預(yù)算，全面編制政府性基金預(yù)算，省直國有資本經(jīng)營預(yù)算試行范圍擴大到50家，編制社會保險基金預(yù)算。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、非稅收入等預(yù)算管理制度改革。擴大預(yù)算績效管理改革試點范圍，省級選擇9項專項資金和74個部門項目支出開展了全過程預(yù)算績效管理試點，各市縣積極開展試點，初步建立了預(yù)算績效管理體系和運行機制。完善財政資金監(jiān)管機制，建立和完善省級財政管理信息系統(tǒng)和國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，積極開展政府性投資項目和財政專項資金電子信息系統(tǒng)集中監(jiān)管有關(guān)工作，加強對資金分配使用的動態(tài)監(jiān)控。擴大預(yù)算信息公開范圍，上報人代會審查的財政總預(yù)算，重點支出細化到“項”級科目。除涉及國家秘密等內(nèi)容外，省級部門預(yù)算全部向社會公開。

　　總的看，2012年財政預(yù)算執(zhí)行情況良好，但當前財政運行和財政工作還面臨許多困難和問題：受經(jīng)濟增速放緩、落實結(jié)構(gòu)性減稅政策等因素影響，財政收入繼續(xù)保持較快增長的難度加大；促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、保障改善民生等政策性增支因素較多，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，確保財政收支平衡的任務(wù)更加繁重；財政部代理發(fā)行地方政府債券和其他一些政府性債務(wù)陸續(xù)進入償還高峰期，各級政府償債壓力較大；預(yù)算支出的均衡性和財政資金使用效益還有待進一步提高等。對此，要認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

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