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上海市2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算草案

2013年03月07日17:18 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 收益基金 財政支出績效評價 生均經(jīng)費 科學(xué)發(fā)展觀 財政教育支出 富農(nóng)政策 農(nóng)村生活污水 油價補貼 計劃生育獎勵

(三)政府性基金預(yù)算安排情況

2013年,全市政府性基金收入預(yù)算1354.9億元,增長5%,加上動用上年結(jié)轉(zhuǎn)收入、調(diào)入資金等81.5億元,全市可以安排使用的政府性基金收入總計1436.4億元。全市政府性基金支出預(yù)算1363.3億元,下降0.6%。全市政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)下年支出73.1億元。

市本級政府性基金收入預(yù)算500.6億元,下降22.7%,加上動用上年結(jié)轉(zhuǎn)收入、調(diào)入資金等68.2億元,減去市對區(qū)縣政府性基金補助支出107.2億元,市本級可以安排使用的政府性基金收入總計461.6億元。市本級政府性基金支出預(yù)算454.6億元,下降24.5%。市本級政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)下年支出7億元。

本市政府性基金收入全部按國家有關(guān)規(guī)定征收并繳入地方國庫專賬核算,支出按國家規(guī)定的用途安排,結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)以后年度使用,年度收支實際執(zhí)行情況和決算將按規(guī)定程序報同級人代會和人大常委會審議。

市本級政府性基金主要收支項目預(yù)算安排如下:

1.文化事業(yè)建設(shè)費收入13.5億元,與2012年執(zhí)行數(shù)持平。文化事業(yè)建設(shè)費支出13億元。主要安排社會科學(xué)理論創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)秀文藝作品重要原創(chuàng)基地和公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)、國際文化交流與合作等公益性文化事業(yè)支出。

2.新增建設(shè)用地土地有償使用費收入19億元,增長1.1%,加上動用上年結(jié)轉(zhuǎn)收入14.6億元,減去市對區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付等補助支出16億元,當(dāng)年可用于安排市本級支出的新增建設(shè)用地土地有償使用費收入17.6億元。

新增建設(shè)用地土地有償使用費支出14.6億元。主要安排市級土地整治、灘涂圍墾農(nóng)用地開發(fā)整理,以及基本農(nóng)田保護等支出。

3.城市公用事業(yè)附加收入25.5億元,增長2.8%,加上動用上年結(jié)轉(zhuǎn)收入2.3億元,減去市對區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付等補助支出9.6億元,當(dāng)年可用于安排市本級支出的城市公用事業(yè)附加收入18.2億元。

城市公用事業(yè)附加支出18.2億元。主要安排市管高架道路和橋梁日常養(yǎng)護、排水設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護、市容環(huán)境建設(shè)養(yǎng)護、消防站點日常運行經(jīng)費等支出。

4.國有土地使用權(quán)出讓收入320億元,下降31.2%,加上動用上年結(jié)轉(zhuǎn)收入25.2億元,減去市對區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付等補助支出13.2億元,當(dāng)年可用于安排市本級支出的國有土地使用權(quán)出讓收入332億元。

國有土地使用權(quán)出讓支出332億元。主要安排世博園區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)主功能區(qū)、長興島、上?;^(qū)、國際旅游度假區(qū)、臨港地區(qū)等區(qū)域征地和拆遷補償、土地開發(fā)、城市建設(shè)支出,以及農(nóng)田水利建設(shè)和保障性安居工程建設(shè)等支出。

5.國有土地收益基金收入5億元,下降29.6%。主要是2013年市本級國有土地使用權(quán)出讓收入預(yù)計下降,按照不低于土地出讓收入1.5%的標(biāo)準(zhǔn)提取的國有土地收益基金收入相應(yīng)減少。國有土地收益基金支出5億元。主要安排虹橋商務(wù)區(qū)主功能區(qū)、國際旅游度假區(qū)等土地儲備項目支出。

6.農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入0.8億元,下降11.1%。主要是農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入按照國有土地使用權(quán)出讓面積、土地出讓平均純收益標(biāo)準(zhǔn)(對應(yīng)土地等級)等計提,綜合考慮2013年國家繼續(xù)實施房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策以及本市國有土地使用權(quán)出讓情況,農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入預(yù)計減少。

農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出0.8億元。主要安排土地整理和復(fù)墾、宜農(nóng)未利用地開發(fā)支出。

7.彩票公益金收入6.4億元,增長4.9%,加上動用上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0.2億元,當(dāng)年可用于安排市本級支出的彩票公益金收入6.6億元。

彩票公益金支出6.6億元。主要安排新增養(yǎng)老床位補貼等市政府實事項目,為符合條件的老年人免費安裝緊急呼叫裝置,為失智老人免費安裝查找定位系統(tǒng),新建標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室,補助本市醫(yī)療救助資金等社會福利事業(yè)支出;體育場館公益性開放和修繕改造、后備體育人才建設(shè)等體育事業(yè)支出。

8.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入15.1億元,下降23%,加上動用上年結(jié)轉(zhuǎn)收入7.7億元,減去市對區(qū)縣補助支出7億元,當(dāng)年可用于安排市本級支出的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入15.8億元。收入預(yù)算下降主要是2013年國家繼續(xù)實施房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策,本市住宅新開工面積預(yù)計減少,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入相應(yīng)減少。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費支出15.8億元。主要安排新建住宅小區(qū)周邊配套的市政道路、橋梁、雨污水泵站等市政公用項目以及學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、垃圾站等公共設(shè)施建設(shè)項目支出。

9.車輛通行費收入8億元,增長73.9%。主要是2012年車輛通行費收入中存在退還多繳貸款道路建設(shè)車輛通行費的一次性減收因素,2012年收入基數(shù)較低,因此2013年預(yù)算增長較多。

車輛通行費支出8億元。主要安排政府還貸高速公路養(yǎng)護運營經(jīng)費以及還本付息等支出。

10.殘疾人就業(yè)保障金收入6.8億元,下降42.4%。主要是2013年增加分配區(qū)縣殘疾人就業(yè)保障金收入,市本級殘疾人就業(yè)保障金收入相應(yīng)減少。

殘疾人就業(yè)保障金支出3.9億元。主要安排殘疾人輔助器具配置、職業(yè)康復(fù)設(shè)備購置、殘疾職工幫困補助、殘疾人參加社會保險補貼等殘疾人社會保障支出,以及對超比例安置殘疾人就業(yè)單位實施獎勵、支持殘疾人就業(yè)前職業(yè)培訓(xùn)等殘疾人就業(yè)補貼資金。

11.地方教育附加收入76億元,增長7.2%,減去市對區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付58億元,當(dāng)年可用于安排市本級支出的地方教育附加收入18億元。

地方教育附加支出18億元。主要安排鼓勵企業(yè)組織開展職工職業(yè)培訓(xùn)、扶持高技能人才培養(yǎng)基地和公共實訓(xùn)基地等社會培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)、支持高等教育發(fā)展等支出。

12.地方水利建設(shè)基金收入0.6億元,增長20%,加上從公共財政預(yù)算中調(diào)入的15.3億元,減去市對區(qū)縣補助支出3.5億元,當(dāng)年可用于安排市本級支出的地方水利建設(shè)基金收入12.4億元。

地方水利建設(shè)基金支出12億元。主要安排城市積水點改造、部分郊區(qū)水廠自來水深度處理、海塘堤防(泵閘)等工程維修及養(yǎng)護等支出。

13.港口建設(shè)費收入2.5億元,下降16.7%。主要是按國家規(guī)定,港口建設(shè)費收入從2011年10月1日起,由原全部歸屬中央,調(diào)整為中央和地方按8:2分成,2012年港口建設(shè)費收入執(zhí)行數(shù)中包括了2011年10—12月的收入數(shù)。若剔除該因素,收入預(yù)算與2012年執(zhí)行數(shù)基本持平。

港口建設(shè)費支出2.5億元。主要安排洋山深水港區(qū)航道維護、黃浦江深水航道維護疏浚等港口航道維護工程支出。

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