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河南省農業(yè)和農村經濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃(全文)

2013年09月11日09:53 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 十二五 規(guī)劃 綱要 河南 農業(yè) 農村經濟 產業(yè)化 農民增收 基礎設施 服務體系

(五)加強農業(yè)資源保護和循環(huán)利用,提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

1.積極發(fā)展生物農業(yè)。以生物育種、綠色農用生物制造業(yè)為重點方向,加大生物農業(yè)技術研發(fā)力度,加快生物科技成果產業(yè)化進程。

大力發(fā)展生物育種。重點推進分子、雜交制種,加快培育糧食和經濟作物新品種;積極培育肉牛、豬等畜禽新品種;大力培育優(yōu)質高產木本糧油品種,重點對以菊芋、黃連木、油桐等為對象的生物能源品種進行研發(fā)和規(guī)?;a。力爭將我省建設成為我國最大的糧食、油料、生物能源等品種的種業(yè)中心。

加快發(fā)展綠色農用生物制造業(yè)。圍繞綠色有機農業(yè)發(fā)展,大力開發(fā)推廣生物肥料、生物農藥、生物飼料和新型動物疫苗。重點推進復合微生物肥料、生物有機復合肥和有機肥料生產。大力推進生物源農藥、生物合成農藥和仿生物合成農藥發(fā)展。重點發(fā)展微生物全降解農用薄膜、動植物生長調節(jié)劑、動物用生物技術農藥等綠色農用產品和生物色素、生物香料等食品與飼料添加劑。大力發(fā)展新型動物疫苗和診斷試劑。

建立生物農業(yè)創(chuàng)新開發(fā)體系。支持建設鄭州(國家)生物產業(yè)基地,新擴建一批農業(yè)生物技術重點實驗室和工程技術中心,快速提升農業(yè)生物技術原始創(chuàng)新能力,扶持一批生物農業(yè)企業(yè)建設技術創(chuàng)新中心和產業(yè)服務中心,提高生物農業(yè)的技術轉移與集成能力。到2015年,形成一批擁有自主知識產權、效益顯著、市場影響力大的農業(yè)生物技術產品,培育20家市場銷售收入超1億元的現(xiàn)代生物農業(yè)企業(yè),力爭使鄭州生物農業(yè)產業(yè)基地產值超50億元,將我省建設成為我國生物農業(yè)的核心區(qū),積極爭取國家將我省設立為推進農業(yè)發(fā)展方式轉變的國家級示范區(qū)。

2.加快發(fā)展高效循環(huán)農業(yè)。以提高土地資源和環(huán)境承載力為核心,推廣畜禽集中養(yǎng)殖、生態(tài)觀光農業(yè)兩類特色園區(qū)發(fā)展模式,抓好農業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能工作,推進畜禽糞便、農作物秸稈和林業(yè)剩余物的資源化利用,逐步建立“植物生產—動物轉化—微生物還原”的農業(yè)循環(huán)系統(tǒng)。

積極開展沼氣綜合利用。充分發(fā)揮沼氣在發(fā)展有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)方面的重要作用,使沼渣、沼液的綜合利用與現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設、特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢農產品生產有機結合,減少化肥和農藥的投入,促進綠色無公害農產品發(fā)展。推出一批適合農業(yè)特點的便于使用的沼肥產品和技術,試點發(fā)展沼肥利用專業(yè)公司, 延長沼氣產業(yè)鏈條。到2015年,力爭全省畜禽糞便資源化率達到95%以上,90%以上的沼渣、沼液實現(xiàn)綜合利用。

大力推進秸稈綜合利用。以秸稈肥料化、飼料化、新型能源化為主攻方向,通過政策引導、技術創(chuàng)新、項目帶動和效益拉動,優(yōu)化秸稈“五料”(肥料、飼料、燃料、食用菌基料、工業(yè)原料)利用結構。大力推進秸稈直接還田、過腹還田,不斷提高秸稈利用率。加快秸稈能源化利用步伐,在有條件的地方探索建設一批大型生物質綜合利用工程,通過產氣、積肥同步和種植、養(yǎng)殖并舉,延長秸稈綜合利用鏈條,促進農村新型能源和循環(huán)農業(yè)發(fā)展,到2015年,力爭全省秸稈綜合利用率達到85%以上。

3.加強農業(yè)資源保護。加強水資源保護。統(tǒng)籌水資源利用與生態(tài)保護,保證河流生態(tài)徑流,促進水生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息。優(yōu)化配置水資源,堅持全面節(jié)約用水,推廣農田灌溉節(jié)水技術,將灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6。建立飲用水源保護區(qū)制度,重點加強對丹江口庫區(qū)和南水北調中線工程輸水沿線、承擔城市供水任務的大中型水庫的保護。實施地下水保護行動計劃,加快河流生態(tài)修復、雨洪利用、地下水補源和替代水源工程建設,遏制平原漏斗區(qū)地下水水位下降和漏斗面積擴大的趨勢。搞好水生態(tài)信息體系建設,完成淮河、海河流域主要水功能區(qū)實時監(jiān)控系統(tǒng)建設。選擇5個以上地方開展農村水污染治理試點。

加強土地資源保護。堅持實行最嚴格的土地保護制度,從嚴控制非農業(yè)建設占用耕地。通過積極推進農用地和農村居民點整理、工礦廢棄地復墾、適度開發(fā)宜耕后備土地資源等途徑加大耕地的補充力度。進一步優(yōu)化基本農田布局,使基本農田由小塊變大塊、零星變整體、低產變高產。定期開展基本農田質量普查與分等定級,及時對基本農田土壤地力和環(huán)境質量變化狀況、發(fā)展趨勢進行動態(tài)監(jiān)測和評價。加強對被占用和補充耕地的質量評價,確保不因建設占用造成耕地質量下降。

4.穩(wěn)步推進林業(yè)生態(tài)省建設。加快建設林業(yè)生態(tài)省,推進桐柏大別山地生態(tài)區(qū)、伏牛山地生態(tài)區(qū)、太行生態(tài)區(qū)、平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設,建設沿黃河、南水北調中線生態(tài)走廊,形成“四區(qū)兩帶”的區(qū)域生態(tài)格局。

加強丹江口庫區(qū)水污染防治和水土保持工作,確保南水北調中線輸水水質。加強淮河源頭、大別山等重要生態(tài)功能區(qū)保護和管理,增強涵養(yǎng)水源、保持水土能力。實施千里河道治理工程,推進賈魯河鄭州段、惠濟河開封段、衛(wèi)河河南段、北汝河平頂山許昌段等重點河段綜合治理。實施濕地保護工程,開展退耕還澤, 恢復濕地植被和水禽棲息地。加強各類自然保護區(qū)生態(tài)保護和建設,保護生物多樣性。深入推進林業(yè)生態(tài)省建設,鞏固天然林保護、退耕還林等成果,嚴格林地保護管理,全面加快山區(qū)生態(tài)體系、農田防護林體系、防沙治沙、生態(tài)廊道、森林撫育改造等省級重點生態(tài)工程建設,5年內新增森林730萬畝,森林覆蓋率達到 24%以上。實施礦區(qū)生態(tài)恢復治理工程,推進礦區(qū)農田復耕、新村建設、生態(tài)恢復同步。加快建立生態(tài)補償機制,加大重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償財政轉移支付力度。

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