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2013年09月11日09:53 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

(三)擴大對外開放,積極開拓國際市場

充分利用我省資源、市場、勞動力和區(qū)位優(yōu)勢,強力推動農(nóng)業(yè)招商引資,與世界知名食品企業(yè)、物流企業(yè)加強合作,大力引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,努力爭取更多的國內(nèi)外優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶我省。積極引進先進技術(shù)、優(yōu)良品種、管理經(jīng)驗和優(yōu)秀人才,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。積極擴大農(nóng)產(chǎn)品出口,加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐,支持龍頭企業(yè)開發(fā)精深加工產(chǎn)品,開拓國際市場。鞏固以畜禽產(chǎn)品為主的傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品出口,擴大名特優(yōu)新產(chǎn)品、有機食品、綠色食品的生產(chǎn)與出口,進一步提升我省農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力。支持和鼓勵有實力的龍頭企業(yè)輸出技術(shù)、管理、品牌和資金,到國內(nèi)外建設(shè)原料生產(chǎn)基地和加工、流通項目,充分利用“兩種資源、兩個市場”,促進我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展。力爭到2015年,全省食品農(nóng)產(chǎn)品出口額達到30億美元,年均增長35%。

(四)加強投入和項目管理,強化資金保障

完善農(nóng)業(yè)投入保障機制,進一步調(diào)整財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放結(jié)構(gòu),不斷加大各級財政支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的力度,保證各級財政對農(nóng)業(yè)投入增長高于經(jīng)常性收入增長幅度,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,大幅度提高政府土地出讓收益和耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例。加大惠農(nóng)補貼力度,逐步提高補貼標(biāo)準(zhǔn)、擴大補貼范圍。加大對農(nóng)業(yè)大縣的獎勵補助力度和轉(zhuǎn)移支付力度,逐步提高農(nóng)業(yè)大縣的人均財力水平。積極引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè),促進投資主體多元化。依托項目主體,打造投融資平臺,吸納銀行貸款和其他社會資金。深化政府投資體制改革,規(guī)范政府投資行為,提高投資效率,逐步建立協(xié)調(diào)高效、權(quán)責(zé)一致、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的支農(nóng)投資管理體制。按照“存量優(yōu)化、增量集中、預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌、跨部門整合”的要求,對現(xiàn)有支農(nóng)專項資金進行整合,歸并一些范圍類似、性質(zhì)相同的零散資金,增設(shè)一些適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、具有帶動作用的項目資金。按照“統(tǒng)籌考慮、渠道不亂、性質(zhì)不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同渠道管理的農(nóng)業(yè)投入。統(tǒng)籌安排項目,集中投放資金,使不同來源、不同渠道的資金和項目有機結(jié)合,優(yōu)勢互補,使有限的資金發(fā)揮最大效益。

(五)加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核,強化組織保障各級政府要切實加強對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項農(nóng)村政策落到實處。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,建立任務(wù)明確、分工協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的工作機制。要研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律,不斷提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)能力和駕馭水平。各級、各部門要結(jié)合實際,制定貫徹落實本規(guī)劃的具體措施。要把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展納入各級政府和有關(guān)部門的考核體系,對指標(biāo)進行分解量化,責(zé)任分工明確到位。要建立和完善激勵機制,加大督查考核力度,總結(jié)交流推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗、做法,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展快的縣(市、區(qū))、為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

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