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“十二五”時(shí)期是我區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期,也是自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新變化、妥善應(yīng)對(duì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。為正確把握區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和發(fā)展態(tài)勢(shì)、引領(lǐng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,根據(jù)自治區(qū)人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)改委新疆維吾爾自治區(qū)開展“十二五”規(guī)劃編制工作方案的通知》(新政辦發(fā)〔2009〕173號(hào))和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃編制工作的意見》要求,結(jié)合新時(shí)期夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定與繁榮的基本要求,編制《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)(種植業(yè)) “十二五”發(fā)展規(guī)劃》。
第一章 “十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展主要成就和存在的問(wèn)題
一、主要成就
“十一五”期間,在中央和自治區(qū)強(qiáng)有力的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策帶動(dòng)下,自治區(qū)各級(jí)黨政堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念,把“三農(nóng)”問(wèn)題擺在全部工作的重中之重,采取有力措施,在各族廣大農(nóng)民群眾的共同努力下,較好實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),取得了巨大成就。
(一)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2010年與2005年相比,全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1376.89億元,增長(zhǎng)231%。糧食總產(chǎn)量1170.70萬(wàn)噸,增長(zhǎng)33.5%,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“區(qū)內(nèi)平衡、略有節(jié)余”總體發(fā)展目標(biāo);棉花總產(chǎn)量達(dá)到247.9萬(wàn)噸,增長(zhǎng)26.7%,棉花總量、單產(chǎn)、商品調(diào)撥量等連續(xù)18年位居全國(guó)首位;油料總產(chǎn)量66.62萬(wàn)噸,增長(zhǎng)71.1%;甜菜總產(chǎn)量486.97萬(wàn)噸,增長(zhǎng)16.2%;全區(qū)地方西甜瓜總產(chǎn)量405萬(wàn)噸,增長(zhǎng)80%;蔬菜總產(chǎn)量1233.8萬(wàn)噸,增長(zhǎng)43.1%,其中生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜241萬(wàn)噸,增長(zhǎng)102.7%。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平明顯提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到1273.6萬(wàn)千瓦,增長(zhǎng)39.05%,全區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平80%,位于全國(guó)第二位。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到較快發(fā)展,完成增加值200億元,增長(zhǎng)88.4%。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。已形成面積超200萬(wàn)畝以上的糧食主產(chǎn)區(qū)5個(gè)、100萬(wàn)畝以上的棉花主產(chǎn)區(qū)5個(gè)、15萬(wàn)畝以上的油料主產(chǎn)區(qū)4個(gè);設(shè)施農(nóng)業(yè)異軍突起,反季節(jié)蔬菜、瓜果、食用菌、花卉等設(shè)施農(nóng)業(yè)初具規(guī)模,2010年面積達(dá)到108.9萬(wàn)畝,比2005年增加1倍多;以釀酒葡萄、啤酒花、枸杞、紅花、番茄、甜菜、油葵、亞麻等為主導(dǎo)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)占有重要的份額,已形成若干區(qū)域性優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)帶,成為國(guó)內(nèi)外極具競(jìng)爭(zhēng)力的無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地,其中番茄醬產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的90%、占世界產(chǎn)量的20%、出口量占國(guó)際貿(mào)易量的1/4;紅花種植面積和產(chǎn)量均占全國(guó)60%以上,啤酒花和枸杞產(chǎn)量分別占全國(guó)總產(chǎn)量的70%和50%以上。