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四、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度
(一)健全農(nóng)村金融體制
深化農(nóng)村金融體制改革,建立健全以政策性金融為導(dǎo)向,以商業(yè)性金融機構(gòu)主體,以民間金融為補充的多層次、多樣化、適度競爭的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系。加快推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行組建工作及村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點工作,鼓勵商業(yè)銀行和郵政儲蓄銀行擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范疇,鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作,促進(jìn)我省農(nóng)村地區(qū)形成投資多元、覆蓋全面、競爭充分、服務(wù)高效的銀行業(yè)金融服務(wù)體系。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)更多適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品,豐富涉農(nóng)金融服務(wù)的手段和方式。
(二)建立農(nóng)村融資擔(dān)保體系
扶持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司,培育各類農(nóng)村資金互助組織,引導(dǎo)各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體開展保證擔(dān)保。擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,開展大型農(nóng)機具、參保漁船、林權(quán)、海域使用權(quán)等抵押貸款和應(yīng)收賬款、注冊商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。探索農(nóng)村住房、宅基地抵押貸款辦法。推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動。
(三)發(fā)展農(nóng)村保險事業(yè)
增加政策性農(nóng)業(yè)保險險種,擴(kuò)大試點范圍,提高覆蓋面和經(jīng)營水平。深化農(nóng)村住房、漁工責(zé)任、漁船、森林綜合保險、雜交水稻制種保險等試點,水稻種植保險承保范圍實現(xiàn)全覆蓋。鼓勵保險公司開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點的產(chǎn)品,開拓農(nóng)業(yè)保險市場。建立農(nóng)村信貸機構(gòu)、涉農(nóng)保險機構(gòu)、地方政府之間的信息共享機制和聯(lián)動機制。