2006年第一期《求是》雜志刊載衛(wèi)生部部長高強的文章稱,用科學發(fā)展觀來衡量,中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不全面、不協(xié)調(diào)的問題還比較突出,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不適應(yīng)人民群眾日益增長的健康需求的矛盾還比較嚴重。
高強在文中談到了“十一五”時期衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展問題。他寫到,“十五”期間,中國衛(wèi)生改革不斷深化、發(fā)展逐步加快,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就。但是,用科學發(fā)展觀來衡量,中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不全面、不協(xié)調(diào)的問題還比較突出,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不適應(yīng)人民群眾日益增長的健康需求的矛盾還比較嚴重。
他認為,這些矛盾主要表現(xiàn)在:
一是公共衛(wèi)生體系建設(shè)任務(wù)艱巨。
疾病預防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系不夠健全,尤其是在農(nóng)村和基層;疾病預防控制能力和應(yīng)急救治能力不強,一些重大疾病流行蔓延的趨勢仍未得到有效遏制;疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)有待進一步完善;執(zhí)法監(jiān)督隊伍薄弱、執(zhí)法能力不強,人才隊伍不適應(yīng)工作需要,以及工作經(jīng)費缺乏有效保障等。
二是中國正面臨著疾病譜的快速轉(zhuǎn)變,新發(fā)傳染病和人畜共患病不斷出現(xiàn),原有傳染病、地方病的防治形勢依然嚴峻,慢性非傳染性疾病人數(shù)又不斷增加,疾病預防控制面臨巨大挑戰(zhàn)。
三是醫(yī)療資源配置存在結(jié)構(gòu)性矛盾,優(yōu)良資源過多集中在大城市、大醫(yī)院,農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展嚴重滯后,不適應(yīng)群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求。
四是公立醫(yī)療機構(gòu)的運行機制不合理,公益性質(zhì)淡化,片面追求經(jīng)濟利益的傾向嚴重。
他認為,今后,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須要實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、預防與醫(yī)療之間、中醫(yī)與西醫(yī)之間、醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)療保障之間、不同層次的衛(wèi)生服務(wù)之間協(xié)調(diào)均衡的發(fā)展,特別要把發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生作為重中之重。
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