2006年1月17日10時(shí),國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人在會(huì)上詳細(xì)介紹了我國(guó)2005年稅收工作情況及2006年工作安排。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。
2005年,全國(guó)稅收收入達(dá)到30866億元(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收),比上年增長(zhǎng)20%,增收5148億元,年收入邁上30000億元新臺(tái)階?!笆濉逼陂g,全國(guó)共入庫(kù)稅款109217億元,年均增長(zhǎng)19.5%,五年翻了一番多。稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng),大大增強(qiáng)了國(guó)家財(cái)政實(shí)力,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了可靠的財(cái)力保證。2005年稅收收入有三個(gè)特點(diǎn):一是從國(guó)內(nèi)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主要稅種及海關(guān)代征進(jìn)口稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比分析看,稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本適應(yīng)。二是增收的主體是流轉(zhuǎn)稅和所得稅。國(guó)內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅對(duì)稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為49.5%,與上年基本持平。內(nèi)外資企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅對(duì)稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為34.8%,比上年提高9.2個(gè)百分點(diǎn)。三是東中西部地區(qū)稅收分別增長(zhǎng)19.2%、22.4%、21.7%,中西部地區(qū)收入增速分別快于東部3.2和2.5個(gè)百分點(diǎn)。
去年稅收收入增長(zhǎng)較快,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的反映。各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界對(duì)稅收工作的支持,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)依法治稅、加強(qiáng)稅收征管保證了稅收收入增長(zhǎng)。廣大納稅人依法誠(chéng)信納稅為稅收收入增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。
在稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的同時(shí),其他各方面工作都邁出新的步伐。依法治稅深入推進(jìn)。深入貫徹稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真落實(shí)依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。稅收改革不斷深化。積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,28個(gè)?。▍^(qū)、市)免征了農(nóng)業(yè)稅,全國(guó)人大常委會(huì)決定自今年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例。進(jìn)一步完善出口退稅機(jī)制,“十五”期間累計(jì)辦理出口退(免)稅11941億元,其中去年辦理3372億元。在東北地區(qū)部分行業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn),截至去年底共辦理抵扣退稅40多億元。對(duì)個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例進(jìn)行了修訂。稅收政策有效落實(shí)。貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的部署,加大對(duì)房地產(chǎn)交易行為的稅收調(diào)控力度,調(diào)整了部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策,調(diào)高了煤炭、原油、天然氣的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策取得較好成效,全國(guó)有數(shù)百萬(wàn)人受惠。稅收征管得到加強(qiáng)。強(qiáng)化稅源管理,加強(qiáng)各稅種管理,優(yōu)化納稅服務(wù),加快稅收管理信息系統(tǒng),即金稅工程建設(shè)步伐,不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化,樹(shù)立了稅務(wù)部門的良好社會(huì)形象。
“十一五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十六屆五中全會(huì)明確了“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措,也為我國(guó)下一步的稅收發(fā)展與改革指明了方向。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程、落實(shí)到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)服務(wù)。堅(jiān)持把握稅收工作主題,推進(jìn)依法治稅,深化稅收改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),做好新時(shí)期稅收工作這篇大文章。堅(jiān)持抓好管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)工作,大力加強(qiáng)基層建設(shè),立足基層打牢管理基礎(chǔ)。堅(jiān)持弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)開(kāi)拓創(chuàng)新精神,講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,不斷開(kāi)創(chuàng)稅收事業(yè)新局面。
2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,做好稅收工作意義重大。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹十六大和十六屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨,進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,深化稅收改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng),充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是大力推進(jìn)依法治稅,嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法與監(jiān)督。貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,加強(qiáng)稅收立法,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,深入開(kāi)展整頓和規(guī)范稅收秩序工作,加大稅法宣傳教育力度。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅收改革,不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革,積極落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,完善稅收征管體制,推進(jìn)干部人事、勞動(dòng)分配等內(nèi)部管理改革。三是全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率。改進(jìn)稅收分析預(yù)測(cè),落實(shí)稅收管理員制度,深化納稅評(píng)估,進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等各稅種管理,改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。四是切實(shí)規(guī)范內(nèi)部行政管理,改進(jìn)作風(fēng),提高效率。強(qiáng)化行政管理,搞好財(cái)務(wù)管理,依法實(shí)施政府采購(gòu),加強(qiáng)信訪工作。五是實(shí)施金稅工程(三期)規(guī)劃,加快信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。推進(jìn)金稅工程(三期)基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化信息應(yīng)用。六是不斷提高稅務(wù)干部的能力素質(zhì),努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加大干部教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,搞好黨的先進(jìn)性建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
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