在今天上午國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部部長助理陳健代表商務(wù)部介紹了2005年中國政府對外提供緊急人道主義援助的三個方面的情況。
2005年中國政府對外提供緊急救災(zāi)援助的總體情況
近年來，世界各地海嘯、地震、颶風(fēng)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，造成受災(zāi)國家大量人員傷亡和財產(chǎn)損失。在過去的一年，中國政府本著“以人為本”的人道主義精神，也根據(jù)受災(zāi)國要求和國際社會的呼吁，及時提供了緊急救災(zāi)物資、派遣救援隊和醫(yī)療隊，并在力所能及的范圍內(nèi)提供現(xiàn)匯資金援助，積極參與了國際間重大緊急救援行動，如印度洋地震海嘯、美國颶風(fēng)災(zāi)害、巴基斯坦大地震等。此外，中國政府還向朝鮮、越南提供了防治禽流感緊急援助，向羅馬尼亞水災(zāi)、伊朗地震、幾內(nèi)亞比紹蝗災(zāi)和霍亂、厄瓜多爾登革熱、烏拉圭颶風(fēng)提供了物資或現(xiàn)匯緊急援助，并向尼日爾、布隆迪、萊索托、吉布提、贊比亞、莫桑比克提供了緊急糧食援助。
2005年中國政府幾次對外重大救災(zāi)行動的情況
（一）向印度洋海嘯受災(zāi)國提供我國援外歷史上最大規(guī)模的緊急救援。
2004年12月26日，印度洋海域發(fā)生海嘯。中國政府在災(zāi)難發(fā)生的第二天，即宣布提供價值2163萬元人民幣的緊急人道主義救災(zāi)物資和現(xiàn)匯援助，隨后又陸續(xù)追加5億元人民幣救災(zāi)援助和2000萬美元多邊捐助。此次中國政府對外緊急救援行動，無論規(guī)模還是金額，都是中國對外緊急援助歷史上最大、最多的一次。特別值得一提的是，中國政府第一批救災(zāi)物資首次搭載溫家寶總理專機在第一時間運抵印度尼西亞這一受災(zāi)最嚴重的國家，充分體現(xiàn)了中國政府積極參與國際救災(zāi)工作的真誠意愿，是中國積極貫徹“與鄰為善、以鄰為伴”睦鄰友好政策的具體體現(xiàn)。中國政府除及時提供救災(zāi)物資和現(xiàn)匯援助外，還向災(zāi)情較重國家派遣了多個醫(yī)療隊、國際救援隊、DNA檢測組和潛水員。在提供緊急救災(zāi)援助的同時，中國政府還積極參與了災(zāi)后重建工作。
（二）向美國颶風(fēng)災(zāi)區(qū)提供緊急援助。
2005年8月29日，美國南部地區(qū)遭受“卡特里娜”颶風(fēng)襲擊，中國政府宣布向美國提供500萬美元救災(zāi)援款，并另提供一批救災(zāi)急需物資。在緊急人道主義救災(zāi)援助機制下，相關(guān)部門各司其職，密切配合，確保緊急救援工作得以迅速、高效完成。災(zāi)民所需要的物資組織、啟運迅速，切實為災(zāi)區(qū)人民渡過難關(guān)起到了作用。
（三）向巴基斯坦地震災(zāi)區(qū)提供緊急救援。
2005年10月8日，巴基斯坦北部地區(qū)發(fā)生里氏7.8級強烈地震，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。中國政府和人民向巴基斯坦政府和人民表示了深切同情和誠摯慰問，先后四次宣布向巴提供了總價值2673萬美元的緊急人道主義援助。并在翌日即將第一批救災(zāi)物資（2000條毛毯）隨中國地震救援隊專機運交巴方。為了保證救災(zāi)物資及早發(fā)運到地震災(zāi)區(qū)，中國政府采取了全部空運方式，自10月9日至11月29日的40天時間里，共向巴空運了26批次救災(zāi)物資，總重量達1930噸。此外，中國政府還派出了地震救援隊、醫(yī)療救援隊，深入災(zāi)區(qū)一線，幫助巴方開展救災(zāi)行動。我醫(yī)療隊在災(zāi)區(qū)累計診治2000多人，受到了巴官方和其他國際救援組織的贊揚。
中國對外提供緊急救災(zāi)援助的基本立場
維護世界和平，促進共同發(fā)展，是中國一貫奉行的對外政策。當(dāng)前，國際發(fā)展援助的總趨勢是國際社會愈加關(guān)注減貧與發(fā)展。聯(lián)合國制定的“千年發(fā)展目標”，以及聯(lián)合國與世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織在上海召開的國際扶貧特別會議和在墨西哥蒙特雷召開的發(fā)展籌資國際會議等行動，都表明國際社會對發(fā)展問題的認識和國際發(fā)展政策進入一個新的時期。中國作為國際社會的一員，一直秉承對國際社會負責(zé)任的精神。我們愿意為了國際社會的共同發(fā)展、創(chuàng)造和諧世界盡義務(wù)、做貢獻。樂善好施、與人為善是中華民族的傳統(tǒng)美德。在別人遇到困難和需要幫助時，我們十分愿意提供力所能及的幫助。
近幾年，世界范圍內(nèi)自然災(zāi)害和災(zāi)難呈現(xiàn)上升趨勢，洪災(zāi)、海嘯、颶風(fēng)等自然災(zāi)害頻繁爆發(fā)，對人類社會的發(fā)展造成嚴重阻礙。僅2004年，全世界死于自然災(zāi)害的人數(shù)就達24萬之多。自然災(zāi)害是國際社會共同的敵人，各國也有共同抗擊災(zāi)害、保護人類共同家園的義務(wù)。中國理應(yīng)加入這一行列，與其他國家共同面對和戰(zhàn)勝困難。
近年來，中國經(jīng)濟確有較快發(fā)展，經(jīng)濟總量有所提高，但中國仍然是一個地地道道的發(fā)展中國家，人均GDP水平在目前乃至今后較長的時期內(nèi)仍將處于較低水平。中國自身尚有數(shù)千萬的貧困人口，地區(qū)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，也在繼續(xù)接受國際援助以減少國內(nèi)的貧困并防止出現(xiàn)“返貧”現(xiàn)象。
今后，隨著中國經(jīng)濟和社會不斷發(fā)展和綜合國力不斷增強，中國參與國際緊急救災(zāi)援助的能力也將不斷提升。中國政府將在力所能及的范圍內(nèi)，繼續(xù)向需要幫助和支持的國家提供緊急人道主義救災(zāi)援助，支持國際社會救災(zāi)、減災(zāi)的努力，為促進人類共同發(fā)展做出更多貢獻。
陳健強調(diào)指出：“中國對外提供緊急人道主義援助是一項是涉及多個部門的工作，包括外交部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家地震局等。各部門按各自職能，協(xié)調(diào)配合，落實救援事項?！?(郭素萍)
2005曾向美提供援助 中國緊急援外不考慮人均GDP
中國對外援助只心系受災(zāi)人民 不考慮政治因素
中國完善緊急反應(yīng)機制 四方面加強救援工作
中國企業(yè)積極向受災(zāi)國提供緊急人道主義援助
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