新華網(wǎng)北京２月２７日電 配合國家中部崛起戰(zhàn)略，受河南省發(fā)展改革委的委托，國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院組織了由前副院長劉福垣教授任組長的項目組，就中部崛起的重要支柱——中原城市群未來１５年（２００６年－２０２０年）的發(fā)展規(guī)劃展開研究。此項目從２００４年８月正式啟動，歷時一年多，于２００５年１２月完成，近日在北京通過了專家評審。
國務院發(fā)展研究中心副主任謝富瞻、河南省副省長張大衛(wèi)、中國科學院和中國工程院院士吳良墉、牛文元、陸大道等十幾位領(lǐng)導、專家參加了評審。
經(jīng)過改革開放以來２０多年的發(fā)展，中原大地逐漸形成了以鄭州為中心，在２小時經(jīng)濟圈內(nèi)分布有洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源、安陽、鶴壁、濮陽、商丘、周口、駐馬店，還有山西的晉城、長治和山東菏澤共１８個省轄（管）市的城市密集區(qū)。項目組認為，從空間關(guān)系和中部崛起的實際需要來看，中原城市群應當包括這１８個城市。從近期來看，最有條件率先整合的是河南省以鄭州市為中心、１個半小時通勤為半徑，包括洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源共９個市在內(nèi)的經(jīng)濟圈，下轄１４個縣級市、３４個縣，國內(nèi)生產(chǎn)總值約占整個河南省的三分之二。近年來，中原城市群通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟總量持續(xù)快速增長，在經(jīng)濟發(fā)展相對平緩的中部地區(qū)呈現(xiàn)隆起之勢。
根據(jù)規(guī)劃研究，在中西部地區(qū)，中原城市群是北京、武漢、濟南、西安之間，半徑５００公里區(qū)域內(nèi)城市群體規(guī)模最大、人口最密集、經(jīng)濟實力較強、交通區(qū)位優(yōu)勢突出的城市群。中原城市群與東部沿海地區(qū)的長三角、珠三角、京津冀三大城市群及其他城市群發(fā)展相互呼應并起著重要的支撐作用，是河南省乃至中部地區(qū)承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部資源輸出的樞紐和核心區(qū)域之一，并將成為參與國內(nèi)外競爭、促進中部崛起、輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的重要增長極。
中原城市群將以結(jié)構(gòu)再造為核心，實施基礎設施同城化、產(chǎn)業(yè)一體化、市場一體化、城鄉(xiāng)一體化四大戰(zhàn)略，在２０２０年前后建成城鎮(zhèn)布局合理、制度建設完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補、信息資源共享、交通體系完備的一體化區(qū)域，并成為河南省經(jīng)濟發(fā)展的龍頭、中部地區(qū)崛起的支柱，國家級制造業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和文化旅游中心；產(chǎn)業(yè)競爭力、科技創(chuàng)新能力和文化競爭力顯著提高，建成全國重要的先進制造業(yè)基地、能源基地和區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)中心、科技創(chuàng)新中心，經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局基本形成；２０２０年人均生產(chǎn)總值超過５０００美元，二三產(chǎn)業(yè)比重超過９５％、其從業(yè)人員達到７０％，城鎮(zhèn)化率超過６０％，要素集聚和承載能力全面增強，確立在中西部乃至全國城市群中的重要地位，更加有效地帶動河南省并輻射周邊地區(qū)發(fā)展。
中原城市群“十一五”期間的發(fā)展目標是：鄭州市的核心地位顯著提升，九市功能和主導產(chǎn)業(yè)定位基本明晰，發(fā)展的整體合力明顯增強；東西發(fā)展軸線的鄭汴洛工業(yè)走廊、南北方向的新鄭許漯產(chǎn)業(yè)軸線和新焦?jié)a(chǎn)業(yè)帶、洛平漯等四大產(chǎn)業(yè)帶初具雛形，培育形成一批優(yōu)勢企業(yè)；初步形成以鄭州為中心，東連開封、西接洛陽、北通新鄉(xiāng)、南達許昌的大“十”字型核心區(qū)，奠定區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎；區(qū)域綜合交通運輸體系基本完善，形成區(qū)域內(nèi)任意兩城市間兩小時內(nèi)通達的經(jīng)濟圈；城市功能顯著增強，人居環(huán)境進一步改善，和諧城市建設邁出實質(zhì)性步伐。
規(guī)劃研究根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢、合理分工、優(yōu)化資源配置和強化城市群整體競爭力優(yōu)勢等原則對各大城市進行了功能定位：鄭州將發(fā)展為中原城市群的中心城市，全國區(qū)域性中心城市，全國性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性金融中心和現(xiàn)代服務業(yè)中心，中國重要的先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；洛陽市將是中原城市群的副中心，河南省重要的科研基地，全國重要的裝備制造業(yè)、原材料基地和先進制造業(yè)基地，中國以歷史文化和花卉為主的旅游中心城市；開封的定位則是中國歷史文化名城、國際文化旅游城市，中原城市群重要的輕紡、食品、醫(yī)藥和精細化工基地，鄭州都市圈的重要功能區(qū)；新鄉(xiāng)將發(fā)展為中原城市群的加工制造業(yè)基地、河南省職業(yè)培訓基地、中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、中原城市群北部區(qū)域物流中心；焦作的定位是中原城市群的能源、重化工、汽車零部件制造基地，國際山水旅游城市；許昌的定位是中原城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、輕紡、食品、電力裝備制造業(yè)基地，農(nóng)業(yè)科技示范基地和生態(tài)觀光區(qū)；平頂山將會是中國中部化工城，中原城市群化工、能源、原材料、電力裝備制造業(yè)基地，河南省歷史文化和自然旅游基地；漯河則立足于成為全國性輕工、食品制造業(yè)基地和高效農(nóng)業(yè)示范基地，中原城市群南部商貿(mào)物流中心；濟源將成為中原城市群能源和原材料為主的加工制造業(yè)基地、以歷史文化和自然景觀為主的旅游城市。（記者朱治德）
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