新華網(wǎng)北京２月２８日電 中國科學(xué)院２８日發(fā)布的《２００６中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》指出，我國建設(shè)節(jié)約型社會(huì)面臨著制度、政策、管理、技術(shù)、資金等多方面障礙，亟須建立五大支撐體系。
報(bào)告指出，我國是在人均資源消費(fèi)低于世界平均水平且存在較大地區(qū)差距的背景下提出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的，要在人均資源消費(fèi)仍不斷擴(kuò)張的情況下實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約異常艱難；其次，以往推行資源節(jié)約之所以困難，同資源產(chǎn)權(quán)和定價(jià)制度不合理有直接關(guān)系，資源低價(jià)使降低物耗和采用再生資源缺少必要的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)；此外，如果采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，有可能導(dǎo)致成本上升，在缺少嚴(yán)格監(jiān)管和違法成本低的條件下，會(huì)降低節(jié)能或環(huán)境友好產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力。
建設(shè)節(jié)約型社會(huì)需要建立的五大支撐體系包括：建立節(jié)約型的國民生產(chǎn)體系和可持續(xù)生產(chǎn)模式，優(yōu)先發(fā)展綠色制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)能源的高效、清潔與梯級(jí)利用，增加可再生能源消費(fèi)比重；建立節(jié)約型城市化發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展“緊湊型、組團(tuán)式”的城市群，提高資源的規(guī)模效益和效率，發(fā)展綠色建筑和節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水的城市基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建立綠色科技支撐體系，重點(diǎn)發(fā)展促進(jìn)開源節(jié)流和環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)；建立節(jié)約型社會(huì)的制度保障體系，包括建立健全有關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)等；倡導(dǎo)適度消費(fèi)觀念，建立可持續(xù)消費(fèi)模式。
“同時(shí)應(yīng)形成政府、企業(yè)和社會(huì)的良性互動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾及社會(huì)公益組織積極參與有關(guān)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的監(jiān)督、管理與咨詢工作。”中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長王毅說。（記者 李斌 吳晶晶）
中國可持續(xù)發(fā)展報(bào)告提建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中長期目標(biāo)
中國科學(xué)院２８日發(fā)布《２００６中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》。報(bào)告指出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心任務(wù)，并提出了我國建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的中長期目標(biāo)。
以牛文元教授為名譽(yù)組長、王毅為組長的中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組在報(bào)告中提出，到２０２０年，我國主要能源、資源的需求總量增長應(yīng)得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定并開始好轉(zhuǎn)，基于１０種資源和污染物的節(jié)約指數(shù)比２０００年降低６０％，實(shí)現(xiàn)資源生產(chǎn)率或生態(tài)效率的２至４倍躍進(jìn)。
報(bào)告還提出了一系列具體目標(biāo)，包括能源消費(fèi)總量快速增長的勢(shì)頭得到基本抑制，單位ＧＤＰ能耗降低５０％至６０％；實(shí)現(xiàn)用水總量的零增長，單位ＧＤＰ水資源消耗減少８０％，其中農(nóng)業(yè)用水量占總用水量比例控制在４５％以下，年均下降１個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)用水重復(fù)利用率超過８５％；實(shí)現(xiàn)水泥、鋼材消耗總量的零增長，力爭單位ＧＤＰ水泥消耗降低５５％，鋼材消耗強(qiáng)度降低４０％，有色金屬消耗強(qiáng)度降低２０％；廢水排放總量實(shí)現(xiàn)零增長，單位ＧＤＰ廢水排放減少７０％；二氧化硫排放總量保持穩(wěn)定下降，排放強(qiáng)度降低７５％；努力控制二氧化碳排放的增長速度，爭取單位ＧＤＰ排放量下降６０％；廢物循環(huán)利用率大幅度提高，其中廢鋼循環(huán)利用率超過５５％，常用有色金屬再生利用率達(dá)到５０％等。
《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》與《科學(xué)發(fā)展報(bào)告》《高技術(shù)發(fā)展報(bào)告》并列為中國科學(xué)院“科學(xué)與社會(huì)”三大系列年度報(bào)告。每年一套的系列報(bào)告自１９９８年開始發(fā)布以來，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和重視。（記者李斌 吳晶晶）
中科院報(bào)告表明 我國位于資源績效最差國家之列
中國科學(xué)院２８日發(fā)布的《２００６中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》首次提出了綜合評(píng)價(jià)節(jié)約型社會(huì)的節(jié)約指數(shù)，并對(duì)世界５９個(gè)主要國家的資源績效水平進(jìn)行了排序，結(jié)果表明丹麥?zhǔn)琴Y源績效最好的國家，中國僅排在第５４位。
據(jù)介紹，節(jié)約指數(shù)是為了對(duì)一個(gè)國家、地區(qū)或部門的資源消耗和污染排放的總體狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)。報(bào)告選取了一次能源、淡水、水泥、鋼材和常用有色金屬等五種資源原材料消耗量來計(jì)算節(jié)約指數(shù)。在占全世界ＧＤＰ９３.７％的５９個(gè)主要國家中，資源績效排名前幾位依次為丹麥、瑞士、愛爾蘭、英國、荷蘭、挪威。
報(bào)告表明，我國位于資源績效最差的國家之列。我國五種資源的單位ＧＤＰ消耗量是世界平均水平的１．９倍。這說明我國并沒有從根本上擺脫資源能源密集型的經(jīng)濟(jì)增長方式，與其他國家相比，仍處于十分粗放的發(fā)展階段。（記者李斌、吳晶晶）
節(jié)約型社會(huì)有了評(píng)價(jià)指數(shù) 可持續(xù)發(fā)展力上海居首
節(jié)約型社會(huì)該如何評(píng)價(jià)？一種新的節(jié)約指數(shù)將為此提供參考。今天，中國科學(xué)院發(fā)布了2006科學(xué)與社會(huì)系列報(bào)告，其中《2006中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》首次提出了綜合評(píng)價(jià)節(jié)約型社會(huì)的節(jié)約指數(shù)，指數(shù)越高，表明資源環(huán)境績效水平越低。利用這一指數(shù)進(jìn)行的研究表明：上世紀(jì)80年代以來，我國資源消耗和污染物
排放的節(jié)約指數(shù)呈明顯下降態(tài)勢(shì)，但我國的資源節(jié)約利用程度與發(fā)達(dá)國家相比差距仍很大，在世界59個(gè)主要國家中僅列第五十六位。
據(jù)了解，節(jié)約指數(shù)是一種相對(duì)指標(biāo)，可綜合反映一個(gè)國家或地區(qū)的綜合資源環(huán)境績效水平。它用一個(gè)國家或地區(qū)各類資源消耗強(qiáng)度或污染物排放績效與世界或該國總體績效比值的加權(quán)平均來表達(dá)，能反映該國或地區(qū)與其它國家、地區(qū)之間的相對(duì)差距。
中科院發(fā)布的報(bào)告利用節(jié)約指數(shù)對(duì)2003年世界59個(gè)主要國家的資源績效水平進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)和排序，這59個(gè)國家約占全世界GDP的96％（按匯率計(jì)算）。
報(bào)告選擇了7類資源消耗和污染物排放指標(biāo)，計(jì)算了全國31個(gè)省市區(qū)的節(jié)約指數(shù)。結(jié)果表明：前10名主要位于東部地區(qū)，后10名主要在西部地區(qū)；上海的資源環(huán)境績效水平最高，山西最差。在節(jié)約指數(shù)高于全國平均值的13個(gè)省市中，西部地區(qū)占了11個(gè)，說明西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長方式總體上比較粗放。
報(bào)告公布了全國31個(gè)省市區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的最新排名，上海最高，青海最低。排在2—9名的是北京、天津、浙江、江蘇、廣東、山東、遼寧、福建、吉林，主要在東部地區(qū)，后10名主要在西部地區(qū)，說明西部地區(qū)的可持續(xù)能力相對(duì)東部地區(qū)普遍較低。（記者武衛(wèi)政）
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