十屆全國人大四次會議8日舉辦記者招待會，財(cái)政部副部長朱志剛和國家發(fā)改委副主任杜鷹就建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，規(guī)范財(cái)政支農(nóng)資金的使用和預(yù)防腐敗回答了記者提問。
朱志剛指出，財(cái)政資金是全體納稅人的資金，是代表了全國人民公共利益的資金，侵犯和挪用財(cái)政資金，實(shí)際上就是侵犯全國人民公共的利益。對這種行為，應(yīng)采取嚴(yán)格措施予以制止。
首先，在防范工作上，財(cái)政部門和國家發(fā)展和改革部門，在安排項(xiàng)目的時(shí)候，都采取公開、透明的程序，要嚴(yán)格進(jìn)行專家論證，對資金的規(guī)模、用途、使用方向進(jìn)行嚴(yán)格審核，很多項(xiàng)目都要在網(wǎng)上予以公開公布。
其次，對于發(fā)展改革委員會、農(nóng)業(yè)部、科技部、教育部、衛(wèi)生部等各部門所確定的支援農(nóng)業(yè)資金的項(xiàng)目，一律采取國庫集中支付的制度，把資金直接支付給用款單位，并且進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
第三，建立了財(cái)政性資金的追蹤問效制度。資金撥付和使用以后，財(cái)政部門、發(fā)展改革部門、監(jiān)察部門要定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要采取果斷措施予以糾正，保證支農(nóng)資金能夠真正落到所需要支持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上去。
朱志剛說，對于挪用資金和貪污受賄的問題，凡是觸犯了法律，中央國家機(jī)關(guān)，包括財(cái)政部門，都會密切和司法部門配合，嚴(yán)厲打擊這種犯罪行為，來保證公共權(quán)益不受侵犯，保證農(nóng)民的權(quán)益不受侵犯。
發(fā)改委副主任杜鷹表示，管好、用好國家投資，是新農(nóng)村建設(shè)中非常重要的問題。第一，不管是什么項(xiàng)目，都要有切合實(shí)際的項(xiàng)目和資金管理辦法。第二，在資金流程上，提倡使用報(bào)賬制。第三，財(cái)政部門、審計(jì)部門，還有發(fā)改委，有重大項(xiàng)目稽查辦，再加上紀(jì)檢部門，要加大稽查、審查的力度。發(fā)現(xiàn)問題輕則通報(bào)，重則限期整改，如果觸犯刑律，移交司法部門。第四，最重要的是讓農(nóng)民參與，讓農(nóng)民享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（成剛）
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