國務(wù)院印發(fā)《科學(xué)素質(zhì)綱要》，提出15年后公民科學(xué)素質(zhì)達到發(fā)達國家本世紀初水平
國務(wù)院日前印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006－2010－2020年）》?！犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》提出了全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃在“十一五”期間的主要目標、任務(wù)與措施和到2020年的階段性目標，提出今后15年，實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃的方針是“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進和諧”。
《科學(xué)素質(zhì)綱要》指出，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)是堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項基礎(chǔ)性社會工程，是政府引導(dǎo)實施、全民廣泛參與的社會行動。全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃旨在全面推動我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，通過發(fā)展科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及，盡快使全民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高，實現(xiàn)到本世紀中葉我國成年公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的長遠目標。
《科學(xué)素質(zhì)綱要》強調(diào)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，充分調(diào)動全社會力量共同參與，大力加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，為提升自主創(chuàng)新能力和綜合國力、全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標打下雄厚的人力資源基礎(chǔ)。
《科學(xué)素質(zhì)綱要》提出，通過實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，到2010年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高，達到世界主要發(fā)達國家20世紀80年代末的水平；到2020年，我國的科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有長足發(fā)展，形成比較完善的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高，達到世界主要發(fā)達國家21世紀初的水平。
《科學(xué)素質(zhì)綱要》提出，在“十一五”期間實施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動、城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。配合上述行動計劃，重點實施科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程、科普資源開發(fā)與共享工程、大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程和科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。
《科學(xué)素質(zhì)綱要》指出，要圍繞公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)最關(guān)鍵、最具基礎(chǔ)性的問題，促進科學(xué)發(fā)展觀在全社會的樹立和落實，以重點人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高，使公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機會與途徑明顯增多。
■亮點解讀
《科學(xué)素質(zhì)綱要》的出臺標志著我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)進入了政府推動、全民參與的新時期。中國科協(xié)書記處第一書記鄧楠，對綱要亮點進行了權(quán)威解讀。
1公民是主體政府負要責(zé)
●綱要原文實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃的方針是“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進和諧”。
●現(xiàn)狀政府在推動公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)方面做了大量工作，但仍然存在投入不足、資源分散、缺乏協(xié)調(diào)整合的問題。公民提升自身科學(xué)素質(zhì)的機會、渠道和方式都較為缺乏，公民參與科技教育普及活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮。
●解讀實施《綱要》不是單純的政府行為，也不是群眾的自發(fā)行為，而是政府、社會和全體公民都來參與和推動的一場廣泛的社會行動。公民既是受益者也是參與主體；政府在《綱要》實施中起領(lǐng)導(dǎo)和推動作用，負有主要責(zé)任；社會各方面應(yīng)共同為公民提升科學(xué)素質(zhì)提供充足的機會和渠道。
2建設(shè)小康社會先從觀念入手
●綱要原文促進科學(xué)發(fā)展觀在全社會的樹立和落實，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。
●現(xiàn)狀由于我國公民節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經(jīng)濟等觀念和知識的缺乏，導(dǎo)致浪費資源、破壞環(huán)境的現(xiàn)象仍普遍存在，生產(chǎn)生活中安全事故頻頻發(fā)生。
●解讀只有使堅持科學(xué)發(fā)展觀成為全社會的共識和自覺意識，并貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作之中，才可能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。把與樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)的科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容作為提高公民科學(xué)素質(zhì)在內(nèi)容上的重點，體現(xiàn)了《科學(xué)素質(zhì)綱要》的時代特征。
3主抓四類人群提升全民素質(zhì)
●綱要原文“十一五”期間實施以下主要行動：未成年人科學(xué)素質(zhì)行動；農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動；城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。
●現(xiàn)狀我國青少年長期受應(yīng)試教育影響，科學(xué)素質(zhì)結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷；農(nóng)民享受科技教育、傳播與普及公共服務(wù)的機會遠低于城市居民；適齡勞動人口難以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)水平則直接影響到?jīng)Q策科學(xué)化、民主化和科學(xué)管理。
●解讀我國公民科學(xué)素質(zhì)現(xiàn)狀令人堪憂，提高全民科學(xué)素質(zhì)任務(wù)十分繁重。從國家及社會加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的客觀條件和能力尚不足等實際情況出發(fā)，當前和今后一個時期，提高公民科學(xué)素質(zhì)要突出重點，未成年人和農(nóng)民是重中之重。
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