在２０日召開(kāi)的江蘇創(chuàng)業(yè)投資工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)金司副司長(zhǎng)郭向軍表示，我國(guó)將通過(guò)稅收優(yōu)惠、建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、拓寬資金渠道和發(fā)展區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等四個(gè)方面促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資加速發(fā)展。
郭向軍說(shuō)，創(chuàng)業(yè)投資是科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的催化劑。美國(guó)創(chuàng)業(yè)投資占全社會(huì)總投資額的１％，但產(chǎn)生的生產(chǎn)總值占全國(guó)生產(chǎn)總值的１１％。創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)生的效應(yīng)是國(guó)家通過(guò)其他途徑投入相等資金產(chǎn)生效應(yīng)的３倍。
郭向軍認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)投資在我國(guó)發(fā)展緩慢，主要有五個(gè)方面的障礙。一是法律保障體制欠缺，幾乎沒(méi)有針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資方面的立法；二是政策扶持和落實(shí)不到位；三是資本形成機(jī)制不完善，過(guò)去依靠機(jī)構(gòu)投資，目前依靠國(guó)有資本，而保險(xiǎn)資金尚未進(jìn)入；四是退出機(jī)制不暢，法人股無(wú)法流通，并購(gòu)市場(chǎng)不活躍，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)無(wú)法通過(guò)并購(gòu)市場(chǎng)而退出；五是許多創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不務(wù)正業(yè)，涉足股市和房市，造成金融風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)介紹，目前我國(guó)正在加緊制定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資加快發(fā)展的配套政策。首先是稅收優(yōu)惠政策，將在企業(yè)所得稅稅率、應(yīng)納稅所得額等方面給予優(yōu)惠，這項(xiàng)初步意見(jiàn)今年上半年將推出。其次是建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投資。在這方面，國(guó)家會(huì)讓利于民，以優(yōu)先股的形式先行退出，并鼓勵(lì)地方也設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。第三是拓寬資金渠道。國(guó)家將鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)公司進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。第四是發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。這方面許多地方已經(jīng)做了試驗(yàn)，今后將主要是完善創(chuàng)業(yè)投資的退出機(jī)制。（記者鄧華寧）
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