資源短缺、環(huán)境惡化和人口增加，已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸。但有一組數(shù)據(jù)卻讓人看了更加痛心：
由于國(guó)內(nèi)資源不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，除大量進(jìn)口原生資源外，近幾年我國(guó)每年還要花近百億美元進(jìn)口2000多萬噸各類再生資源，而另一方面我國(guó)再生資源利用率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，每年大約有價(jià)值900億元的家電、塑料、紙張、建筑垃圾等廢舊物資沒有得到充分回收利用，被當(dāng)作“垃圾”白白丟棄。
萬千垃圾場(chǎng)包圍城市
目前，我國(guó)回收行業(yè)的經(jīng)營(yíng)已放開，再生資源回收企業(yè)由過去國(guó)有物資回收企業(yè)一統(tǒng)天下，演變?yōu)槎喾N所有制并存。大批流動(dòng)人口加入到這個(gè)投入少、技術(shù)含量低的行業(yè)，其中絕大多數(shù)居民廢舊生活資料由一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和走街串巷的個(gè)人收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)，廢品市場(chǎng)也大都是一些非正規(guī)經(jīng)營(yíng)的“黑窩點(diǎn)”。
回收市場(chǎng)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)無序化的局面，既給城市環(huán)境綜合治理帶來難題，也導(dǎo)致大量回收效益較低的再生資源流失。
資料顯示，目前我國(guó)環(huán)境污染已十分嚴(yán)重，尤其固體廢棄物堆存量已達(dá)70多億噸，占用土地5億平方米，從衛(wèi)星上看，我國(guó)大中城市已被成千上萬個(gè)垃圾填埋場(chǎng)包圍，對(duì)土壤、地下水、大氣造成的現(xiàn)實(shí)和潛在污染相當(dāng)嚴(yán)重。
此外，據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，目前我國(guó)可回收利用的再生資源價(jià)值約3000億元?？墒聦?shí)上除廢鋼鐵的回收率較高外，廢塑料的回收率為25%，廢橡膠的回收率為32%，廢紙的回收率為35%，廢玻璃的回收率只有13%……
垃圾是“放錯(cuò)地方的資源”
我國(guó)人均資源已非常匱乏，再加上再生資源回收率低，勢(shì)必導(dǎo)致從國(guó)外進(jìn)口大量的原生資源。近年來,我國(guó)石油和大宗原料進(jìn)口迅速膨脹，一些重要礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度已高達(dá)50%以上。
而據(jù)有關(guān)專家分析，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代廢棄物品數(shù)量越來越多，而原生資源逐漸減少，如世界已探明的銅的經(jīng)濟(jì)可利用儲(chǔ)量為3.4億噸，而我國(guó)未來20年銅的缺口為6000萬噸。如果世界其他地區(qū)也照此速度消費(fèi)，20年后全球?qū)o銅可采。
有人說，垃圾是“放錯(cuò)地方的資源”，我國(guó)的現(xiàn)狀尤其如此。因此，面對(duì)資源短缺和環(huán)境污染，再生資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益凸顯：
利用再生資源進(jìn)行生產(chǎn)，是緩解資源短缺的有效途徑。中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)管愛國(guó)給記者算了一筆賬：回收1噸廢鋼鐵，可煉鋼約0.8噸，節(jié)約鐵礦石2噸至3噸，節(jié)約焦炭1噸；回收利用1噸廢紙，相當(dāng)于木漿造紙節(jié)約純堿40公斤，節(jié)電512度，節(jié)水47立方米。
“三位一體”阻擋財(cái)富流失
為了阻擋巨大財(cái)富的白白流失，商務(wù)部提出形成以城市社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，集散市場(chǎng)為核心，點(diǎn)面結(jié)合，加工利用為目的的三位一體的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系的設(shè)想。
商務(wù)部商業(yè)改革司副司長(zhǎng)門曉偉向記者描繪了再生資源回收體系的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
社區(qū)和非居民區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)。負(fù)責(zé)回收居民以及企事業(yè)單位交售的再生資源。實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，對(duì)目前“散兵游勇”式的走街串巷回收進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。
生產(chǎn)性廢舊金屬回收網(wǎng)絡(luò)。由于生產(chǎn)性廢舊金屬與社會(huì)的公共設(shè)施安全密切相關(guān)，采取由有一定規(guī)模、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的廢舊金屬回收企業(yè)負(fù)責(zé)回收。
再生資源集散市場(chǎng)。市場(chǎng)應(yīng)與居民區(qū)相對(duì)隔離，且便于運(yùn)輸，同時(shí)具有儲(chǔ)存、集散、初級(jí)加工、交易、信息收集發(fā)布等功能。
目前，商務(wù)部已在全國(guó)24個(gè)試點(diǎn)城市選取600個(gè)社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)，集散市場(chǎng)試點(diǎn)5個(gè)，生產(chǎn)性廢舊金屬回收市場(chǎng)試點(diǎn)10個(gè)，并力爭(zhēng)在5年內(nèi)，在試點(diǎn)城市建成較為完善的回收體系，并且使再生資源主要品種回收率達(dá)到80%。（記者:雷敏 萬一）
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