中新社北京四月六日電 今日此間出版的國際金融報(bào)在頭版位置刊登著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎的文章指出，目前中國實(shí)行高薪養(yǎng)廉基礎(chǔ)十分脆弱，政府縮權(quán)才是反腐之本。
文章說，導(dǎo)致當(dāng)前收入差距擴(kuò)大的原因不僅是個人在能力稟賦、教育水平、勤奮程度等方面的差異。一部分收入差距是腐敗造成的，這樣的收入差距是人們最不能容忍的。
張維迎認(rèn)為，實(shí)際腐敗的增加有這樣幾個原因：
一是隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貨幣化程度的提高，權(quán)力的經(jīng)濟(jì)價值增加了；二是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜化使得合法與非法之間的判別模糊不清，監(jiān)督腐敗行為變得越來越難；三是市場機(jī)會的增加使得官員的“保留效用”上升；四是懲罰力度降低；五是政府官員正式工資的增長幅度相對較低。
文章說，上述五個因素都與權(quán)力有關(guān)。權(quán)力是腐敗的“本”，其他方面是“標(biāo)”。要減少政府官員的權(quán)力，才是反腐敗釜底抽薪的治本之策。
“高薪養(yǎng)廉”有一定道理。其作用是使得官員認(rèn)為“腐敗”不劃算，但在當(dāng)今的中國“高薪養(yǎng)廉”是養(yǎng)不起的。官員工資太高的話民眾也不會接受。
文章認(rèn)為，做到經(jīng)濟(jì)高增長和沒有腐敗的前提是，廢除政府壟斷資源配置的權(quán)力。一方面強(qiáng)調(diào)反腐敗，另一方面又不想減少政府的權(quán)力，是掩耳盜鈴，葉公好龍；不僅做不到，即使短期內(nèi)做到了，也是以巨大的社會效率損失為代價的。
張維迎說，權(quán)力“尋租”的任何租金都來自壟斷；像土地、礦產(chǎn)資源這樣的東西屬于自然壟斷，解決尋租的辦法，最簡單就是劃分產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)明確了大家就不會尋租了；另一類可以稱之為行政壟斷或法定壟斷。解決問題的辦法是廢除壟斷；或者通過諸如“公開招標(biāo)”的方式增加交易的透明度，減少尋租活動。
文章最后指出，只有當(dāng)政府的權(quán)力范圍縮減到只限于維護(hù)公共秩序、提供公共產(chǎn)品等公共領(lǐng)域時，政府權(quán)力才可能透明，才有可能做到“高薪養(yǎng)廉”，腐敗現(xiàn)象才有可能被基本根除，才有希望建立一個真正公平的社會。(完)
|
