中新網(wǎng)4月13日電 國內(nèi)部分專家學者日前在接受《瞭望新聞周刊》采訪時，痛斥國家科研經(jīng)費被轉(zhuǎn)出境涉嫌"洗錢"、行賄等現(xiàn)象，他們建議，科研經(jīng)費財權(quán)和審批權(quán)要分離，掌握財權(quán)的政府部門要從直接的科研項目審批中退出，建立科研投入基金制度和公正公平公開的專家評審制度，只有這樣，國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃才能順利實現(xiàn)。
科研經(jīng)費使用的種種黑幕曝光
前一段時間國家科研經(jīng)費被轉(zhuǎn)出境涉嫌“洗錢”的事情較多。華東師范大學高等教育研究所所長唐安國教授指出，科研經(jīng)費用于洗錢的方式有多種：第一，購買設(shè)備，例如國家下?lián)?00萬元，只購買500萬元設(shè)備，大筆回扣進了小金庫；第二，大量購買汽車房子，最后納為私產(chǎn)。第三，購買保險，例如，“我今年55歲，買5年養(yǎng)老保險，每月2000元，5年就是12萬，等我退休后，這筆錢我可以取回，至少可以拿回本金，將來可以獲得更多的收益”，買保險則有發(fā)票可以報賬；第四，合作研究，例如，“一個億的總課題，我說需要別人合作研究，跟對方地下約定，讓他開個高價，把錢打過去，再地下分贓吃回扣”。第五，產(chǎn)業(yè)化，自己建立公司，拿科研經(jīng)費作股份；第六，旅游消費。
此外，院校爭取來的科研經(jīng)費還有可能成為向官員、專家行賄的來源。包括：第一，送回扣。有的項目經(jīng)費至少拿10%打點關(guān)節(jié)。唐安國說，一般一個專家的回扣率為項目申請費用的2%～5%。其次，送項目。專家評審通過了總課題，科研人員就拿子課題賄賂對方。
同濟大學超大規(guī)模集成電路研究所所長林爭輝教授指出，所謂高校流行俗語"跑部錢進"，就是說教育部、財政部、科技部，跑跑就有錢進?，F(xiàn)在，有些巨額的科研審批經(jīng)費掌握在少數(shù)不懂技術(shù)的行政主管部門官員手里，他們掌握生殺予奪大權(quán)，造成權(quán)力尋租、"跑部錢進"的怪現(xiàn)象。
專家呼吁加強監(jiān)管
中科院院士、同濟大學海洋地質(zhì)國家重點實驗室教授汪品先教授指出，現(xiàn)在國家實施中長期科技發(fā)展規(guī)劃，有很多大的百億元級的科研項目。一些上億元的大項目都讓司長、處長們管著，一個處長就可以操持上億資金。
汪品先說：“科技創(chuàng)新靠號召是不行的，也不是光靠投入錢可以解決的。現(xiàn)在國家實施中長期科技發(fā)展規(guī)劃，有很多大的百億元級的科研項目，不能讓那些處長、科長們腰纏萬貫，人大常委會要把每一個大項目審查管理起來，如果錢特別多，必要的話要成立專門的組。否則的話，如果大項目管理不當，資金最終流到私人腰包，達成國家中長期科技目標是不可能的。(楊金志、王蔚、劉丹)
|
