今年一季度GDP增速為10.2%，該如何看待這一高增長率？就此，記者專訪了著名經(jīng)濟學(xué)家張卓元。
投資、外貿(mào)“雙高”拉升GDP
“今年一季度GDP增長實現(xiàn)10.2%，并不奇怪。”張卓元開門見山地表示了自己的觀點。
他分析，從拉動三駕馬車的因素看，投資增長速度沒有放緩，進出口增長沒有出現(xiàn)大幅度的下降，為25%，所以，一季度的GDP增長就已經(jīng)超過全年控制在8%的發(fā)展預(yù)期是不足為奇的。
但不足為奇并不等于是國家所希望的。胡錦濤主席在講到10.2%時明確表示，“我們不希望也不追求有過高的速度，我們更看重的是發(fā)展的效益和質(zhì)量，更看重的是增長方式的轉(zhuǎn)變和資源的節(jié)約、環(huán)境的保護，更看重的是民生的改善?！?/p>
“10.2%與國家‘十一五’規(guī)劃中GDP年均增長7.5%的要求相差一定距離，與今年8%的預(yù)期目標也有一定差距，所以，從長遠看，10.2%的數(shù)據(jù)還是令人擔(dān)憂的?！睆堊吭硎?，最合適的GDP增長速度應(yīng)該保持在9%以內(nèi)，不要超過9%。
張卓元說，當(dāng)前怕的不是速度大幅度掉下來，而是投資反彈、速度繼續(xù)居高不下、粗放擴張等問題。他強調(diào)，“中央政府的宏觀調(diào)控不能放松。”
地方GDP預(yù)期“高標準”
目前，各省級“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟增長速度目標普遍比中央提出的目標高1至2個百分點，甚至更高。國家發(fā)改委為此發(fā)文要求，省級“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟增速不得層層分解，避免層層加碼，要引導(dǎo)各地市州、縣市科學(xué)合理地確定增長速度目標。
張卓元告訴記者一組數(shù)據(jù)：31個省市預(yù)期的目標里，GDP確定為8.5%的是1個；確定為9%及以上的為8個；確定10%及以上的為14個，確定11%-13%的為8個；平均為10%以上，比規(guī)劃預(yù)期的7.5%高出一大截?！案鼮閾?dān)憂的是，地區(qū)的GDP預(yù)期比省里高，縣市的GDP比地區(qū)高?！?/p>
“撇開目標本身不說，僅單從流程上看，這里面的問題就不少?！睆堊吭赋?，中央的規(guī)劃發(fā)展數(shù)據(jù)還沒有出來，各地的數(shù)據(jù)就已經(jīng)出來了，而且，還經(jīng)過當(dāng)?shù)厝舜鷷耐ㄟ^?！斑@樣，即使中央的數(shù)據(jù)出來了，對地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)作用也是非常有限的?！?/p>
各地粗放式發(fā)展勁頭未緩
張卓元分析，促成當(dāng)?shù)卣非驡DP更深層次的原因是干部的考核制度。在以GDP為中心的干部考核體制下，一些地方政府片面追求GDP的增長。
“明年要開‘十七大’，各地方為追求更好的政績，擴張攀比的勁頭很足。所以，中央政府的宏觀調(diào)控不能放松。否則，用粗放式重化工業(yè)拉動經(jīng)濟增長，經(jīng)濟的可持續(xù)性必然受到嚴峻挑戰(zhàn)。”張卓元強調(diào)。
從一些地區(qū)“十一五”規(guī)劃所列的投資重點看，大多涉及產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)。其單位產(chǎn)值能耗降低指標則達不到國家“十一五”規(guī)劃綱要提出的要求，有的甚至沒有明確提出降耗指標。
“一些地方政府甚至違法違規(guī)審批、建設(shè)污染環(huán)境破壞生態(tài)的項目，造成一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境邊治理、邊破壞，治理趕不上破壞，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化?！睆堊吭岢鲎约嚎捶ā?/p>
“要真正落實科學(xué)的發(fā)展觀，這不是一句空話。而是體現(xiàn)在現(xiàn)實生活中的每一個細節(jié)?！睆堊吭偨Y(jié)說。(記者 盧曉平)
|
