在河南省武陟縣嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)北賈村，村民們一大早就聚集在村委會(huì)，等待領(lǐng)取對(duì)種糧農(nóng)民的綜合補(bǔ)貼，此舉率先拉開(kāi)了全國(guó)對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行綜合直補(bǔ)的帷幕。
對(duì)農(nóng)民種糧用柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)，是今年國(guó)家針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、種糧成本增加而新出臺(tái)的補(bǔ)貼項(xiàng)目。由于今年柴油等成品油價(jià)格上調(diào)，農(nóng)民生產(chǎn)用油將增加一定支出，加上近兩年化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格均有一定幅度上漲，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，農(nóng)民比較收益下降。
為保證種糧農(nóng)民基本收益，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中央綜合考慮柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支因素，實(shí)施對(duì)農(nóng)民種糧用柴油化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)。河南省財(cái)政廳楊舟副廳長(zhǎng)介紹說(shuō)，今年中央對(duì)河南省的綜合直補(bǔ)規(guī)模達(dá)11.15億元，全省畝均補(bǔ)貼達(dá)11.78元。這項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)施后，將在很大程度上緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支對(duì)農(nóng)民收益的影響，對(duì)增加農(nóng)民收入發(fā)揮積極作用。
北賈村65歲的農(nóng)民孟憲金一家種了10畝地，得到了200元的直接補(bǔ)貼和117元的綜合補(bǔ)貼，還有100元的良種補(bǔ)貼。談起這一點(diǎn)，老漢樂(lè)得合不攏嘴，連連夸獎(jiǎng)現(xiàn)在政策好。他說(shuō)：“以前提留統(tǒng)籌加上稅費(fèi)，十畝地一年要交700多元，現(xiàn)在不僅不用交，政府還給補(bǔ)貼。這樣的好政策要一直實(shí)行啊?！?/p>
據(jù)了解，河南省今年安排對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼、專用玉米良種補(bǔ)貼、農(nóng)用機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼、農(nóng)民種糧用柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)七項(xiàng)補(bǔ)貼。七項(xiàng)共計(jì)30.45億元的補(bǔ)貼資金，中央和省級(jí)財(cái)政已全部安排，其中糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)兩項(xiàng)共25.65億元補(bǔ)貼資金，省財(cái)政于4月10日前撥付到縣級(jí)財(cái)政，為各地按期兌付補(bǔ)貼提供了資金保證。
在北賈村村委會(huì)的墻壁上，張榜公布了村民享受的補(bǔ)貼數(shù)額和標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)農(nóng)戶的糧食直補(bǔ)面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)金額，都寫(xiě)得一清二楚。為了方便農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼，河南省采取將補(bǔ)貼資金存入存折，向農(nóng)民發(fā)放存折方式向農(nóng)民兌現(xiàn)。為確保補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中，河南省規(guī)定了“六不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)由村組干部代領(lǐng)代發(fā)存折(單)，不準(zhǔn)借發(fā)存折(單)之機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用，不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù)，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間。
據(jù)介紹，河南省從2004年開(kāi)始對(duì)種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)，對(duì)穩(wěn)定和提高全省糧食生產(chǎn)能力發(fā)揮了重要作用。2005年，河南省糧食總產(chǎn)量達(dá)916億斤，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，河南省農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)等大約為101億元。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅全部免征，取消面向農(nóng)民的收費(fèi)集資，今年僅對(duì)農(nóng)民的七項(xiàng)補(bǔ)貼就達(dá)30多億元，一反一正，全省農(nóng)民減負(fù)增收達(dá)130多億元。（記者孫勇）
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